পাকিস্তানের সংবিধান

পাকিস্তানের ইসলামি প্রজাতন্ত্রের সংবিধান
সাধারণ
এখতিয়ার	পাকিস্তান
তৈরি	২০ অক্টোবর ১৯৭২ (1972-10-20)
অনুমোদন	১২ এপ্রিল ১৯৭৩ (1973-04-12)
কার্যকরের তারিখ	১৪ আগস্ট ১৯৭৩ (1973-08-14)
পদ্ধতি	সাংবিধানিক ফেডারেল সংসদীয় প্রজাতন্ত্র
সরকারি কাঠামো
শাখা	৩
কক্ষ	দ্বিকক্ষবিশিষ্ট (সিনেট ও জাতীয় পরিষদ)
নির্বাহী	প্রধানমন্ত্রী
বিচারব্যবস্থা	সুপ্রিম কোর্ট, হাইকোর্ট ও জেলা আদালত
মৈত্রীতন্ত্র	সংঘ
নির্বাচনী কলেজ	হ্যাঁ, রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের জন্য
ইতিহাস
সংশোধনী	২৬
সর্বশেষ সংশোধনী	৩১ মে ২০১৮
অবস্থান	সংসদ ভবন, ইসলামাবাদ, পাকিস্তান
গ্রহণকর্তা	পাকিস্তানের সংসদ
স্বাক্ষরকারী	১২তম সংসদ (সর্বসম্মত)
স্থানান্তর	পাকিস্তানের সংবিধান, ১৯৬২ লিগাল ফ্রেমওয়ার্ক অর্ডার, ১৯৭০

ইসলামী প্রজাতন্ত্রী পাকিস্তানের সংবিধান (উর্দু: آئین پاکستان‎, প্রতিবর্ণী. আইন-ই-পাকিস্তান‎), ১৯৭৩ সালের সংবিধান হিসাবেও পরিচিত, পাকিস্তানের সর্বোচ্চ আইন। দেশটির বিরোধী দলগুলির সহায়তায় জুলফিকার আলী ভুট্টোর সরকার কর্তৃক এই খসড়াটি সংসদে ১০ এপ্রিল পাস হয় এবং ১৯৭৩ সালের ১৪ আগস্ট অনুুুুমোদিত হয়েছিিল।

সংবিধানটি পাকিস্তানের আইন, তার রাজনৈতিক সংস্কৃতি এবং ব্যবস্থাপনার জন্য নির্দেশিত। এটি রাষ্ট্রকে (তার ভৌত অস্তিত্ব এবং এর সীমানা), জনগণ এবং তাদের মৌলিক অধিকার, রাষ্ট্রের সাংবিধানিক আইন ও আদেশ এবং সংস্থা এবং দেশের সশস্ত্র বাহিনীর সাংবিধানিক কাঠামো এবং স্থাপনা চিহ্নিত করে। প্রথম তিনটি অধ্যায়ে সরকারের তিনটি শাখার বিধি, আদেশ ও পৃথক ক্ষমতা প্রতিষ্ঠিত হয়: দ্বি দ্বিদলীয় আইনসভা; প্রধান নির্বাহী হিসাবে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক পরিচালিত একটি নির্বাহী শাখা; এবং সুপ্রিম কোর্টের নেতৃত্বাধীন শীর্ষস্থানীয় ফেডারেল বিচার বিভাগ। সংবিধানটি পাকিস্তানের রাষ্ট্রপতিকে নিয়মতান্ত্রিক রাষ্ট্রপ্রধান হিসাবে মনোনীত করেছে। সংবিধানের প্রথম ছয় অনুচ্ছেদে রাজনৈতিক ব্যবস্থাটিকে ফেডারেল সংসদীয় প্রজাতন্ত্র ব্যবস্থা হিসাবে রূপরেখা দেওয়া হয়েছে; পাশাপাশি ইসলামকে তার রাষ্ট্রীয় ধর্ম হিসাবে ঘোষণা দেয়া হয়েছে। সংবিধানে কুরআন ও সুন্নাহে অন্তর্ভুক্ত ইসলামিক আদেশের সাথে আইনি ব্যবস্থার আনুগত্যের বিবরণও সংযোজন করা হয়েছে।

বেমানান বা সংবিধানের বিপরীত হতে পারে এমন কোনো আইন সংসদে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রাপ্তিপূর্বক সংশোধন করতে পারবে (১৯৫৬ এবং ১৯৬২ এ এটি ছিল না) । সময়ের সাথে সাথে এটি সংশোধন করা হয়েছে । ১৯৭৩ সালে কার্যকর করা হলেও ২৩শে মার্চ প্রতি বছর প্রজাতন্ত্র দিবস হিসেবে সংবিধান গ্রহণের দিনটি উদ্‌যাপন করে - (প্রথম সেটটি ১৯৫৫ সালের ২৩ শে মার্চ ঘোষণা করা হয়েছিল)।

উৎস এবং ঐতিহাসিক পটভূমি

১৯৪৮ সালের ফেব্রুয়ারিতে প্রচারিত পাকিস্তানের জনগণের উদ্দেশ্যে দেওয়া একটি রেডিও আলোচনায় জিন্নাহ নিচের উপায়ে পাকিস্তানের গঠনতন্ত্র-সংক্রান্ত বিষয়ে নিজের মতামত প্রকাশ করেছিলেন:

পাকিস্তান সংবিধানটি এখনও পাকিস্তান গণপরিষদ কর্তৃক গঠন করা হয়নি, সংবিধানের চূড়ান্ত রূপটি কী হতে চলেছে তা আমি জানি না, তবে আমি নিশ্চিত যে এটি ইসলামের প্রয়োজনীয় নীতিগুলি মূর্ত করে নিরঙ্কুশ রাজতান্ত্রিক হবে । আজ এগুলি বাস্তব জীবনে ততটা প্রযোজ্য যেমনটি ১৩০০ বছর আগে ছিল। ইসলাম ও এর আদর্শবাদ আমাদের নিরঙ্কুশ রাজতান্ত্রিক শিক্ষা দিয়েছে। এটি প্রত্যেককে মানুষের সাম্যতা, ন্যায়বিচার এবং সুষ্ঠু আচরণ শিখিয়েছে। আমরা এই গৌরবময় ঐতিহ্যের উত্তরাধিকারী এবং ভবিষ্যতের পাকিস্তানের সংবিধানে আমাদের দায়িত্ব ও দায়বদ্ধতার প্রতি সম্পূর্ণ বেঁচে আছি।

মুহাম্মদ আলী জিন্নাহ

পাকিস্তান ১৯৪৭ সালে ব্রিটিশ কমনওয়েলথের একটি ডোমিনিয়ন (একটি স্বাধীন রাজ্য বা রাজ্য) হিসাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। স্বাধীন ভারতেও একই ঘটনা ছিল। অস্তিত্বের প্রথম কয়েক বছরে ব্রিটিশ রাজাও পাকিস্তানের রাষ্ট্রপ্রধান ছিলেন, যেমনটি কানাডা, অস্ট্রেলিয়া ইত্যাদিতে এখনও রয়েছে। সংবিধান রচনার আগে, একটি গণপরিষদ ১৯৪৯ সালের মার্চ মাসে উলামা এবং জামায়াতে ইসলামীর জোরের ভিত্তিতে নতুন রাষ্ট্রের মূল নির্দেশিকা নীতির সংজ্ঞা দিতে এবং আল্লাহর সার্বভৌমত্বের উপর রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতি ঘোষণা করার উদ্দেশ্যে লক্ষ্য প্রস্তাব পাস করে। উদ্দেশ্যসমূহের প্রস্তাবে গণতন্ত্রের ভূমিকা নিশ্চিত করে এবং সমাজকে কুরআন ও সুন্নাহর শিক্ষার সাথে মেনে চলতে সক্ষম করার জন্য ধর্মীয় বিধান রয়েছে। এরপরে উদ্দেশ্যসমূহের প্রস্তাব পরবর্তীকালে পাকিস্তানের পরবর্তী প্রতিটি সংবিধানের উপস্থাপক হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করানো হয়েছে।

১৯৫৬ সালে তার প্রথম সংবিধান অনুমোদিত হওয়ার পরে দেশটি প্রজাতন্ত্রী হয়ে ওঠে তবে ১৯৫৮ সালে সামরিক অভ্যুত্থানের পরে এটি বাতিল করা হয়। পাকিস্তানের দ্বিতীয় সংবিধান ১৯৬২ সালে অনুমোদিত হয়েছিল। এটি রাষ্ট্রপতিকে কার্যনির্বাহী ক্ষমতা প্রদান করে এবং প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় বাতিল করে দেয়। এটি বিশ বছরের জন্য রাষ্ট্রপতি বা প্রতিরক্ষামন্ত্রীকে এমন একজন ব্যক্তি হতে হবে যিনি সেনাবাহিনীর লেফটেন্যান্ট জেনারেলের চেয়ে কম পদে অধিষ্ঠিত ছিলেন এমন ব্যক্তিদের রাজনীতিতে সেনাবাহিনীর হস্তক্ষেপকেও প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছিল। ১৯৬২ সালের সংবিধানটি ১৯৬৯ সালে স্থগিত করা হয়েছিল এবং ১৯৭২ সালে বাতিল করা হয়েছিল।

১৯৭৩ সালের সংবিধানটি পাকিস্তানে প্রথম নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দ্বারা গঠিত হয়েছিল। ১৯৬২ সালের সংবিধানের বিপরীতে এটি পাকিস্তানকে সংসদীয় গণতন্ত্র দিয়েছে, প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে নির্বাহী ক্ষমতা এবং রাষ্ট্রপ্রধান - রাষ্ট্রপতি - প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কাজ করার মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল।

সংবিধানে বলা হয়েছে যে কুরআন ও সুন্নাহর বিধি অনুসারে সমস্ত আইন ইসলামের আদেশ অনুসারে মেনে চলতে হবে। ১৯৭৩ সালের সংবিধানে শরীয়ত আদালত এবং ইসলামের ধারণা ও প্রয়োগের মাধ্যম গঠনের জন্য শরীয়ত আদালত এবং কাউন্সিল অফ ইসলামিক আইডিয়াোলজির মতো কয়েকটি প্রতিষ্ঠানও তৈরি করেছিল।

১৯৭৭ সালে আরেক অভ্যুত্থানের পরে, ১৯৮৫ সালে "পুনরুদ্ধার" হওয়া অবধি সংবিধানটি অচল অবস্থায় অনুষ্ঠিত হয়েছিল, তবে সংসদে এবং প্রধানমন্ত্রী থেকে রাষ্ট্রপতির কাছে ক্ষমতা পরিবর্তন করা সংশোধনী (অষ্টম) হয়েছিল । ২০০৪ সালে আরেকটি সংশোধনী (সপ্তদশতম) এই পরিবর্তনটি অব্যাহত রাখে, তবে ২০১০ সালে অষ্টাদশ সংশোধনী রাষ্ট্রপতি ক্ষমতা হ্রাস করে, সরকারকে সংসদীয় প্রজাতন্ত্রের কাছে ফিরিয়ে দেয়।

উৎস হিসাবে পূর্ববর্তী আইন

সফল স্বাধীনতা আন্দোলন ১৯৪৭ সালে ব্রিটিশ রাজ থেকে স্বাধীন পাকিস্তান প্রতিষ্ঠার নেতৃত্ব দেয়। ব্রিটিশ সাম্রাজ্য ভারতবর্ষকে ভারত ও পাকিস্তান- দুটি ভাগে ভাগ করেছিল।

ভারত সরকার আইন, ১৯৩৫ এর বিধানগুলি এই রাজ্যটিকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করেছিল এবং ১৯৫৬ সাল পর্যন্ত এর প্রাথমিক আইনি দলিল হিসাবে কাজ করে। ১৯৫০ সালে প্রধানমন্ত্রী লিয়াকত আলী খান প্রথম সংযুক্তি রচনা করেছিলেন যা সংবিধানের খসড়া তৈরির পথ তৈরি করবে। ১৯৪৭ সালে নির্বাচিত, প্রথম গণপরিষদ ১৯৫৬ সালে এর প্রথম সংবিধানের খসড়া তৈরি করে এবং গ্রহণ করে।

১৯৫৬ সংবিধান

মূল নিবন্ধ: ১৯৫৬'র পাকিস্তানের সংবিধান

১৯৫০ সালে ভারতে সংবিধান গৃহীত হওয়ার পরে, পাকিস্তানের সংসদ সদস্যরা তাদের সংবিধানে কাজ করার জন্য উৎসাহিত হয়েছিল। প্রধানমন্ত্রী মুহাম্মদ আলী এবং তাঁর সরকারী কর্মকর্তারা পাকিস্তানের পক্ষে একটি সংবিধান গঠনের জন্য দেশের বিরোধী দলগুলির সাথে কাজ করেছিলেন।

অবশেষে, যৌথ কাজ ১৯৫৬ সালের ২৩ শে মার্চ সংবিধানের প্রথম সেটটি প্রকাশের দিকে নিয়ে যায় - এমন একটি দিন যখন পাকিস্তান সংবিধান গ্রহণের বিষয়ে তার প্রজাতন্ত্র দিবস উদ্‌যাপন করে। সংবিধানে একটি সংসদীয় আইনসভায় সংসদীয় সরকার গঠনের ব্যবস্থা করা হয়েছিল । এটি পাকিস্তানকে আনুষ্ঠানিকভাবে " ইসলামিক প্রজাতন্ত্র " হিসাবে গ্রহণ করেছিল এবং সমতার নীতি চালু হয়েছিল। এর বৈশিষ্ট্যগুলি হ'ল:

• ইসলামী প্রজাতন্ত্রী পাকিস্তান - দেশের সরকারী নাম গৃহীত হয়েছিল
• লক্ষ্য প্রস্তাব - সংবিধানের উদ্দেশ্যগত রেজোলিউশনকে উপস্থাপক হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল।
• সরকার ব্যবস্থা - প্রধানমন্ত্রীর সাথে সরকার প্রধান হিসাবে ।
• এককক্ষবিশিষ্ট আইনসভা - একটি একক কক্ষ, কেবলমাত্র জাতীয় সংসদ ৩০০ সদস্যের সমন্বয়ে গঠিত; প্রতিটি পূর্ব ও পশ্চিম পাকিস্তান থেকে ১৫০ জন সদস্য
• রাষ্ট্রপতি - একজন মুসলিম এবং আনুষ্ঠানিক রাষ্ট্রের প্রধান হতে হবে । অভ্যন্তরীণ বা বাহ্যিক বিপদের ক্ষেত্রে তিনি দেশে জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারেন।
• ইসলামী আইন - কুরআন ও সুন্নাহর শিক্ষার বিপরীতে কোনও আইন পাস করা হবে না।
• স্বাধীন বিচার - সুপ্রিম কোর্টের একটি হিসাবে সর্বোচ্চ আদালত - সব সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত সালিস।
• মৌলিক অধিকারগুলির মধ্যে চলাচল, বক্তৃতা এবং পেশা এবং ধর্ম প্রচার, স্বাধীনতার অধিকার এবং সম্পত্তির স্বাধীনতা অন্তর্ভুক্ত ছিল।
• ভাষা - ইংরেজি, উর্দু এবং বাংলা জাতীয় ভাষা করা হয়েছিল।

সংবিধান অনুসারে, ইস্কান্দার মির্জা রাষ্ট্রপতি পদ গ্রহণ করেছিলেন তবে সংবিধানের বিরোধী হিসাবে জাতীয় বিষয়ে তাঁর অবিচ্ছিন্নভাবে জড়িত থাকার কারণে তিনি দুই বছরে চার জন নির্বাচিত প্রধানমন্ত্রীকে বরখাস্ত করেছিলেন। জনগণের চাপের মুখে মির্জা ১৯৫৮ সালে অভ্যুত্থানকে সমর্থন করেছিলেন, এভাবে কার্যত সংবিধান স্থগিত করা হয়েছিল। এর খুব অল্প সময়ের মধ্যেই জেনারেল আইয়ুব খান মির্জাকে পদচ্যুত করেন এবং নিজেকে রাষ্ট্রপতি ঘোষণা করেন।

১৯৬২ সংবিধান

জেনারেল আইয়ুব খান প্রধান বিচারপতি মুহাম্মদ শাহাবুদ্দিনের অধীনে সংবিধানের আরও একটি অংশ খসড়া করার জন্য একটি সংবিধান কমিশন নিয়োগ করেছিলেন। ১৯৬১ সালের মে আইয়ুব খান সংবিধানের পুরো সংস্করণটি পরিবর্তন করেছিলেন যা প্রধান বিচারপতি মুহাম্মদ শাহাবুদ্দিনের প্রস্তাবিত চেয়ে সম্পূর্ণ আলাদা ছিল। এটি ১৯৬২ সালের 8 ই জুন ঘোষণা করা হয়েছিল। এই সেট প্রধান বৈশিষ্ট্য প্রবর্তনের ছিল প্রেসিডেন্ট পদ্ধতির এবং প্রেসিডেন্টের আরো সুসংহত ক্ষমতা । ১৯৫৬ নথির বিরোধিতা করার জন্য আর কোনও পরিবর্তন আনা হয়নি। এর বৈশিষ্ট্যগুলির মধ্যে রয়েছে:

• পাকিস্তানের রাষ্ট্রপতির কাছে আরও ক্ষমতা।
• ইসলামী মতাদর্শ কাউন্সিলকে শক্তিশালীকরণ।

১৯৭০ আইনি ফ্রেমওয়ার্ক অর্ডার

রাষ্ট্রপতি আইয়ুব খান সেনাবাহিনী প্রধান জেনারেল ইয়াহিয়া খানকে দেশে সামরিক আইন প্রয়োগের জন্য আমন্ত্রণ জানিয়েছেন। রাষ্ট্রপতি হওয়ার দায়িত্ব নেওয়ার পরে, জেনারেল ইয়াহিয়া খান পশ্চিম পাকিস্তানের এক-ইউনিট ব্যবস্থা বাতিল করে জনগণের দাবি মানেন এবং এক ব্যক্তির, এক ভোটের নীতিতে সাধারণ নির্বাচনের নির্দেশ দেন।

সামরিক সরকার এবং রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া নিজেই ১৯৭০ সালে বিচারবহির্ভূত আদেশ জারি করা করার পাশাপাশি একটি সংবিধান গঠনের জন্য কোনও প্রচেষ্টা করেননি। দেশজুড়ে, প্রত্যাশা ছিল যে একটি অবাধ ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠানের মাধ্যমে একটি জাতীয় সংসদ গঠন করা হবে। প্রস্তাবিত নির্বাচন অনুষ্ঠানের জন্য, রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া ৩০ শে মার্চ ১৯৭০ সালে আইনি ফ্রেমওয়ার্ক অর্ডার জারি করেছিলেন যা প্রস্তাবিত সংবিধানের মৌলিক নীতিগুলি এবং জাতীয় ও প্রাদেশিক সংসদীয় কাঠামো ও গঠনের কথাও বর্ণনা করেছিল।

১৯৭০ সালের ডিসেম্বরে, জাতীয় ও পাঁচটি প্রাদেশিক সমাহারগুলির জন্য একযোগে দেশব্যাপী সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়েছিল। জাতীয়তাবাদী আওয়ামী লীগ (আ.লীগ) পূর্ব পাকিস্তানের ম্যান্ডেটকে সুরক্ষিত করেছিল কিন্তু পাকিস্তানের চারটি প্রদেশে পারফর্ম করতে ব্যর্থ হয়েছিল। জুলফিকার আলী ভুট্টোর নেতৃত্বে সমাজতান্ত্রিক পাকিস্তান পিপলস পার্টি (পিপিপি) পাঞ্জাব এবং সিন্ধুতে একটি ম্যান্ডেট লাভ করেছিল কিন্তু পূর্ব পাকিস্তান, পূর্বপুস্তক এবং বেলুচিস্তানে ব্যর্থ হয়েছিল।

১৯৭০ এর সংবিধান সংকট

সংবিধানের খসড়া তৈরির জন্য আ.লীগ তার ছয় দফার উপরে ছাড় দিতে অস্বীকৃতি জানালে সংবিধানিক সংকট আরও বেড়ে যায় এবং পরিবর্তে এ কথা স্থির করে রাখা হয় যে আওয়ামী লীগ একটি সংবিধান গঠনে সক্ষম হয়েছিল এবং নিজস্বভাবে একটি কেন্দ্রীয় সরকার গঠন করতে সক্ষম হয়েছে।

পিপিপি পাকিস্তানের সমস্ত প্রদেশের জন্য পূর্ণ প্রাদেশিক স্বায়ত্তশাসনের আশ্বাস সত্ত্বেও ফেডারেল সরকারের কর্তৃত্বকে কমিয়ে দিতে রাজি ছিল না। ১৯৭১ সালের জানুয়ারী থেকে মার্চ মাসের মধ্যে পিপিপি, আ.লীগের নেতারা এবং ইয়াহিয়া খানের সামরিক সরকারের মধ্যে সংবিধানের কাজ গঠনের বিষয়ে আলোচনা হয়েছিল, যা ব্যর্থ বলে প্রমাণিত হয়েছিল। এলএফও-র অধীনে রাষ্ট্রপতি সিদ্ধান্ত নেবেন যে জাতীয় পরিষদের সভা কখন হবে। ১৩ ফেব্রুয়ারি১৯৭১1সালে, প্রেসিডেন্ট ইয়াহিয়া ঘোষণা করেন যে জাতীয় পরিষদ তার সঙ্গে দেখা করার ছিল ঢাকা৩3 মার্চ১৯৭১1। এই সময়ের মধ্যে বিরোধের মূল দলগুলির মধ্যে পার্থক্য ইতিমধ্যে স্ফটিক হয়ে গিয়েছিল । ছয় দফা ইস্যুতে, পিপিপি নিশ্চিত হয়েছিল যে ছয় দফার ভিত্তিতে একটি ফেডারেশন কেবল নামে একটি দুর্বল কনফেডারেশনকে নেতৃত্ব দেবে এবং পাকিস্তানকে ভেঙে ফেলা এবং ধ্বংস করার বৃহত্তর ভারতীয় পরিকল্পনার অংশ ছিল। এই ভয়গুলি স্পষ্টতই পশ্চিমে সামরিক নেতাদের দ্বারা ভাগ করা হয়েছিল, রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া খান সহ, যারা ১৯৭১ সালের ১৪ ই জানুয়ারী শেখ মুজিবুর রহমানকে 'পাকিস্তানের ভবিষ্যতের প্রধানমন্ত্রী' হিসাবে প্রকাশ্যে বর্ণনা করেছিলেন। ভুট্টো ১৫ ফেব্রুয়ারি ঘোষণা করেছিলেন যে আওয়ামী লীগ থেকে 'কিছুটা পারিশ্রমিক' না পাওয়া পর্যন্ত তার দল জাতীয় পরিষদে অংশ নেবে না। শেখ মুজিব ২১ ফেব্রুয়ারি একটি সংবাদ সম্মেলনে জবাব দিয়ে বলেছিলেন, "আমাদের অবস্থান একদম পরিষ্কার। সংবিধানটি ছয় দফার ভিত্তিতে গঠন করা হবে "।

এই জাতীয় ঘোষণার ফলে পিপিপি জাতীয় পরিষদের অধিবেশন সরিয়ে দেওয়ার বা উদ্বোধনী অধিবেশন স্থগিতের দাবিতে নেতৃত্ব দেয়। পিপিপি হুমকি দিয়েছিল সারা দেশে বিশাল আকারে সাধারণ ধর্মঘট করবে। পিপিপির চাপের মুখে রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া ২৫ শে মার্চ জাতীয় সংসদ অধিবেশন স্থগিত করেছিলেন যা পুরো পাকিস্তান জুড়ে আ’লীগ ও তাদের সমর্থকদের এক চূর্ণবিচূর্ণ হতাশা হিসাবে দেখা দিয়েছে। এটিকে বিশ্বাসঘাতকতা এবং পাকিস্তানের কর্তৃপক্ষের প্রমাণ হিসাবে তাদের নির্বাচনী জয়ের ফল প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল। এর ফলে পূর্ব পাকিস্তানে সহিংসতা ছড়িয়ে পড়ে। তারা কার্যত পুরো প্রদেশকে নিয়ন্ত্রণ করায় আওয়ামী লীগ অসহযোগ আন্দোলন শুরু করে। পূর্ব পাকিস্তানে অশান্তির কারণে কোনও জাতীয় সংসদ অধিবেশন ডাকা হয়নি এবং পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে সামরিক বাহিনী পূর্ব পাকিস্তানে চলে আসে। নাগরিক অবাধ্যতা আন্দোলন ভারত সমর্থিত একটি সশস্ত্র মুক্তি আন্দোলনে পরিণত হয়েছিল।

ভারত এই সংঘাতে সফলভাবে হস্তক্ষেপের ফলে পাকিস্তান সামরিক বাহিনী ভারতীয় সেনাবাহিনীর কাছে আত্মসমর্পণ করেছিল এবং ১৯৭১ সালের ১৬ ই ডিসেম্বর প্রায় ৯৩,০০০ সামরিক কর্মীকে যুদ্ধবন্দী হিসাবে নেওয়া হয়েছিল। হতাশাগ্রস্থ হয়ে, দেশে কুখ্যাতি অর্জন করা এবং পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে রাখতে অক্ষম বলে রাষ্ট্রপতি ইয়াহিয়া শেষ পর্যন্ত জাতীয় ক্ষমতা পিপিপির কাছে হস্তান্তর করেছিলেন, যার মধ্যে জুলফিকার আলী ভুট্টো রাষ্ট্রপতি হিসাবে এবং ১৯৭১ সালের ২০ ডিসেম্বর (প্রথম বেসামরিক) প্রধান সামরিক আইন প্রশাসক হিসাবে শপথ গ্রহণ করেছিলেন।

সাংবিধানিক সম্মেলন

১৯৭১ সালে বাংলাদেশ গঠিত হওয়ার পরে, পিপিপি সরকার গঠন করে এবং আংশিকভাবে ১৯৬২ এর সংবিধান কার্যকর করে। রাষ্ট্রপতি জুলফিকার আলী ভুট্টো একটি সাংবিধানিক সম্মেলনের ডাক দিয়েছিলেন এবং ১৯৭২ সালের ১৭ এপ্রিল সমস্ত রাজনৈতিক দলের নেতাদের তাঁর সাথে দেখা করার আমন্ত্রণ জানিয়েছিলেন। ইসলামী রাজনৈতিক দলসমূহ, রক্ষণশীল দলগুলি, সমাজতান্ত্রিক এবং কমিউনিস্ট দলগুলির নেতৃবৃন্দ এবং সংবিধান বিশেষজ্ঞরা ১৯৭২ সালে সংবিধানের সম্মেলনে যোগদানের জন্য নিযুক্ত হন।

খসড়া এবং অনুমোদন

আলোকিতকরণ এবং আইনের বিধি

জন লক সরকারের দুটি চুক্তি জীবন, স্বাধীনতা এবং সম্পত্তি

আইন বিশেষজ্ঞ, সাংবিধানিক বিশ্লেষক এবং দেশের খ্যাতিমান ধর্মযাজকরা এমন একটি সংবিধান প্রণয়নের বিষয়ে কাজ করেছিলেন যা তারা আশা করেছিলেন যে মানুষের ইচ্ছা এবং বাসনা উপস্থাপন করবে। পূর্ববর্তী প্রচেষ্টার বিপরীতে, সম্মেলনটি নতুন আইন বা আংশিক পরিবর্তনের জন্য নয়, " ১৯৫৬ সালের নিবন্ধগুলির সংশোধন করার একক এবং স্পষ্ট উদ্দেশ্য" ছিল। এছাড়াও, সম্মেলন ধর্মে সীমাবদ্ধ ছিল না, জরুরী প্রয়োজনের সরকার ও রাজ্য সংরক্ষণের; বরং এটি বাণিজ্য, অর্থায়ন, ফেডারেশনকে ঋ ণ প্রদান, এবং ক্ষমতা পৃথককরণের ক্ষেত্রে নমনীয়তা বজায় রাখার উদ্দেশ্য ছিল। জন লকের দর্শনের বিভিন্ন মূল ধারণা এবং নাগরিক অধিকার সম্পর্কিত ইসলামিক বিধানগুলি সংবিধানে আদান-প্রদান করা হয়েছিল।

সংবিধান চূড়ান্তভাবে একটি দ্বি জাতীয় সংসদ প্রতিষ্ঠা করে, জাতীয় সংসদকে নিম্নকক্ষ এবং সেনেটকে উচ্চকক্ষ হিসাবে গঠন করে। এটি সরকার প্রধান হিসাবে প্রধানমন্ত্রীকে প্রতিষ্ঠা করে; নির্বাচিত জাতীয় সংসদ সত্যই জনগণের ইচ্ছার প্রতিনিধিত্ব করে। সংবিধানে ঐতিহ্যবাদী এবং আধুনিকতাবাদীদের মধ্যে একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় এবং দেশের মৌলিক ধর্মীয় অধিকার ভারী আপোস প্রতিফলিত। নতুন সংবিধানে মৌলিক অধিকার, বাকস্বাধীনতা, ধর্ম, প্রেস, আন্দোলন, সমিতি, চিন্তাভাবনা এবং বৌদ্ধিক জীবন, স্বাধীনতা এবং সম্পত্তি এবং অস্ত্র বহন করার অধিকার চালু করা হয়েছিল। ইসলামকে পাকিস্তানের রাষ্ট্রীয় ধর্ম হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছিল। দেশের ভূগোল ও সীমান্তের নতুন সংজ্ঞা দেওয়া হয়েছিল এবং "পাকিস্তানকে চার প্রদেশের ফেডারেশন হতে হবে।" সংবিধানটি রক্ষণশীল ইসলামের প্রতিনিধিত্ব করার পাশাপাশি পিপিপির চরমপন্থী বামপন্থীদের সমর্থনকারী ধর্মীয় অধিকার ও মানবতাবাদী ধারণাগুলি নিয়ে একটি বিশাল সমঝোতার প্রতিফলনের পয়েন্টে লেখা হয়েছিল।

১৯৭২ সালের ২০ শে অক্টোবর খসড়াটি রাজনৈতিক দলগুলির সমস্ত নেতৃবৃন্দ পুনর্জীবিত করেন এবং ১৯৭৩ সালের ২ ফেব্রুয়ারি জাতীয় সংসদে সংবিধান গ্রহণের ঘোষণায় স্বাক্ষর করেন। ১৯৭৩ সালের ১৯ এপ্রিল সর্বসম্মতিক্রমে অনুমোদিত, সংবিধানটি ১৯৭৩ সালের ১৪ আগস্ট কার্যকর হয়েছিল। একই দিনে সংসদে আস্থাভাজন আন্দোলনের সফল ভোটে জুলফিকার ভুট্টোকে নির্বাচিত প্রধানমন্ত্রী হিসাবে সমর্থন দেওয়া হয়েছিল এবং পরে ফজল-ই-ইলাহীকে ওই পদে নিয়োগ দেওয়ার পরে রাষ্ট্রপতি পদত্যাগ করেন।

গঠন

মৌলিক অধিকার

১৯৫৬ এবং ১৯৬২ অনুচ্ছেদের বিপরীতে সংবিধানের বিভিন্ন ধারণা নতুন ছিল এবং পাকিস্তানের প্রতিটি নাগরিকের সুরক্ষার নিশ্চয়তা ছিল। সংবিধানের প্রথম অংশ সংজ্ঞা চালু রাজ্য, ধারণা জীবন, স্বাধীনতা এবং সম্পত্তি, পৃথক সমতা, নিষেধ এর দাসত্ব, সংরক্ষণ ভাষায়, ন্যায্য বিচার করার অধিকার এবং প্রদত্ত রক্ষাকবচ বিরুদ্ধে সুরক্ষা প্রদান করে গ্রেফতার করতে এবং আটক পাশাপাশি সেবা বৈষম্য।

সংবিধানের যথাযথ প্রক্রিয়া ধারাটি আংশিকভাবে ব্রিটিশ সাধারণ আইন ভিত্তিক ছিল, কারণ দেশের অনেক প্রতিষ্ঠাতা পিতা এবং আইন বিশেষজ্ঞরা ব্রিটিশ আইনানুগ ঐতিহ্য অনুসরণ করেছিলেন।

রসদ

ভারত ও বাংলাদেশের সংবিধানের বিপরীতে, সংবিধান দেশের বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের মধ্যে ক্ষমতার একটি সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় রাখতে বেশ কয়েকটি ইস্যুতে একটি ভারী সমঝোতা প্রতিফলিত করেছে। সংবিধান ইসলামের ভূমিকা সংজ্ঞায়িত করেছে; পাকিস্তান চারটি প্রদেশের ফেডারেশন হতে হবে এবং এটি ইসলামিক প্রজাতন্ত্রের পাকিস্তান হিসাবে পরিচিত হবে; চেক এবং ব্যালেন্স প্রবর্তন, ক্ষমতা পৃথককরণ এবং ফেডারেল ব্যবস্থা প্রদান করা হয়েছে যার অধীনে সরকার পরিচালিত হওয়া উচিত।

সংবিধানটি আইনসত্তা কর্তৃপক্ষ হিসাবে একটি " দ্বিপাক্ষিক সংসদ " প্রতিষ্ঠা করেছে যা সিনেটকে উচ্চতর হাউস (সমান প্রাদেশিক প্রতিনিধিত্ব প্রদান করে) এবং জাতীয় সংসদকে নিম্নের হাউস (জনগণের ইচ্ছা ও প্রতিনিধিত্ব প্রদান) হিসাবে গঠিত হয়। সংবিধানে প্রেসিডেন্ট এবং প্রধানমন্ত্রী হওয়ার যোগ্যতা শুধুমাত্র " মুসলিম যার বয়স পঁয়তাল্লিশ বছের কম নয়র" ী ইসলামের বিরুদ্ধে বিতর্কিত কোন আইন কার্যকর করা হবে না এবং বর্তমান আইনও ইসলামী করা হবে। সংবিধান একটি নতুন "কমন কাউন্সিল রুচি" নামে পরিচিত চার প্রদেশের প্রতিটির মুখ্যমন্ত্রী নিয়ে গঠিত প্রতিষ্ঠান প্রতিষ্ঠা করে। কাউন্সিল আইনসভা তালিকার দ্বিতীয় পর্বে নীতি তৈরি এবং নিয়ন্ত্রণ করতে পারে। যে কোনও প্রদেশের জল সরবরাহে হস্তক্ষেপের অভিযোগের ক্ষেত্রে কাউন্সিল অভিযোগটি খতিয়ে দেখবে।

সংবিধানের আরেকটি প্রধান উদ্ভাবনী ভূমিকা হ'ল ফেডারেশন এবং প্রদেশগুলির মধ্যে রাজস্ব বণ্টন সম্পর্কিত পরামর্শের জন্য প্রাদেশিক এবং অর্থ মন্ত্রীরা এবং অন্যান্য সদস্যদের সমন্বয়ে গঠিত জাতীয় অর্থ কমিশন (এনএফসি) প্রতিষ্ঠা করা। সংবিধানের প্রথম অংশগুলি ইসলামী জীবনযাপন, স্থানীয় সরকার প্রচার, জাতীয় জীবনে নারীদের পূর্ণ অংশগ্রহণ, সংখ্যালঘুদের সুরক্ষা, জনগণের সামাজিক ও অর্থনৈতিক উন্নতির প্রচার এবং আন্তর্জাতিক শান্তির জন্য মুসলিম বিশ্বের সাথে বন্ধনকে আরও শক্তিশালীকরণ করে।

ইসলামী আইন এবং শরিয়া

কুরআন

সংবিধানের আওতায় মৌলিক অধিকারগুলির মধ্যে রয়েছে ব্যক্তির সুরক্ষা, গ্রেপ্তার ও আটককরণের সুরক্ষা, দাসত্ব ও জোরপূর্বক শ্রম নিষিদ্ধকরণ, চলাফেরার স্বাধীনতা, মেলামেশার স্বাধীনতা, বাকস্বাধীনতা, ধর্ম প্রচারের স্বাধীনতা এবং ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের সুরক্ষার অন্তর্ভুক্ত। জনসাধারণের জায়গায় এবং পরিষেবাতে অ্যাক্সেস, ভাষা, লিপি এবং সংস্কৃতি সংরক্ষণের ক্ষেত্রে বৈষম্য। বিচার বিভাগ রাষ্ট্রের অন্যান্য অঙ্গগুলির উপর পূর্ণ আধিপত্য অর্জন করে। জাতীয় ভাষা সম্পর্কে, উর্দুকে জাতীয় ভাষা হিসাবে এবং ইংরেজিকে সরকারী ভাষা হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছিল; অন্যান্য সমস্ত ভাষা সংবিধান দ্বারা সংরক্ষিত ছিল।

ইসলামিক ভূমিকা

১৯৫6 সালে নিবন্ধগুলিতে রাজ্যে ইসলামের ভূমিকা সম্পর্কিত অনেক মূল ধারণা সংবিধানের অংশ করা হয়েছিল:

• The official name "Islamic Republic of Pakistan" as selected for the state of Pakistan.
• Islam is declared as the state religion of Pakistan.
• Enabling of living life, culture, and customs of Muslims, individually or collectively, in accordance with the fundamental principles and basic concepts of Islam.
• Teachings on Arabic, Quran, and Islamiyat to be compulsory in country's institutions and to secure correct and exact printing and publishing of the Quran.
• Proper organisations of Zakat, Waqf, and mosques is ensured.
• Prevent prostitution, gambling and consumption of alcohol, printing, publication, circulation, pornography, and display of obscene literature and advertisements.
• Required to be a Muslim to run for bid of becoming the President (male or female) and/or Prime Minister (male or female). No restriction as to religion or gender on any other post, up to and including provincial governor and Chief Minister.
• All existing laws shall be brought in conformity with the injunctions of Islam as laid down in the Quran and Sunnah and no law shall be enacted which is repugnant to such injunctions.
• A Council of Islamic Ideology shall be constituted referred to as the Islamic advisory council.
• The Constitution of Pakistan defined a Muslim as a person who believes in the unity and oneness of Allah, in the absolute and unqualified finality of the Prophethood of the Islamic prophet, Muhammad, and does not believe in, or recognise as a prophet or religious reformer, any person who claimed or claims to be a prophet, in any sense of the word or of any description whatsoever, after Muhammad.
• In keeping with this definition, the Second Amendment to the Constitution (1974) declared for the first time the Ahmadiyya Community and/or the Lahori Group as non-Muslims, since their leader, Mirza Ghulam Ahmad, claimed to be prophet of God.
• However, the Fourth Amendment (1975) set aside six seats in the National Assembly for non-Muslim representatives to protect minority rights.
• The state shall endeavour to strengthen the bonds of unity among Muslim countries.
• Islamic revisions were introduced into the Pakistan Penal Code.

পার্টস

সংবিধানের স্বতন্ত্র নিবন্ধগুলি নিম্নলিখিত অংশগুলিতে একত্রিত হয়েছে:

• Preamble
• Part I – Introductory [Articles 1–6]
• Part II – Fundamental Rights and Principles of Policy [Articles 7–40]
• Part III – The Federation of Pakistan [Articles 41–100]
• Part IV – Provinces [Articles 101-140A]
• Part V – Relations between Federation and Provinces [Articles 141–159]
• Part VI – Finance, Property, Contracts and Suits [Articles 160–174]
• Part VII – The Judicature [Articles 175–212]
• Part VIII – Elections [Articles 213–226]
• Part IX – Islamic Provisions [Articles 227–231]
• Part X – Emergency Provisions [Articles 232–237]
• Part XI – Amendment of Constitution [Articles 238–239]
• Part XII – Miscellaneous [Articles 240–280]

তফসিল

সূচি সংবিধানের তালিকাগুলি যা আমলাতান্ত্রিক ক্রিয়াকলাপ এবং সরকারের নীতিকে শ্রেণিবদ্ধ এবং সারণীকরণ করে।

• প্রথম তফসিল - Laws exempted from the operation of Article 8(1), 8(2), 8(3b), and 8(4)
• দ্বিতীয় তফসিল - Election of President" Article 41(3)
• তৃতীয় তফসিলে: - Oaths of Office: Article 42, Article 91(5)–92(2), Article 53(2)–61,
• চতুর্থ তফসিল: - Legislative Lists
• পঞ্চম তফসিল: - Remuneration and Terms and Conditions of Service of Judges: [Article 205]

সংশোধনী

(পূর্ববর্তী দলিলগুলির বিপরীতে - সংবিধান পরিবর্তন করা যায় না) সংবিধান সংশোধনগুলি পাস হয়। সংবিধানের সংশোধনীগুলি সংসদের মাধ্যমে করা হয়, যেখানে সংবিধান অনুযায়ী সংবিধানিক সংশোধনী কার্যকর করার জন্য সংবিধানের সংশোধনীর জন্য দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা এবং ভোটদানের প্রয়োজন হয়। এগুলি ছাড়াও সংবিধানের ফেডারেল প্রকৃতির সাথে সম্পর্কিত কিছু সংশোধনী অবশ্যই সংখ্যাগরিষ্ঠ রাজ্য আইনসভা দ্বারা অনুমোদন করা উচিত।

২০১৫-এর হিসাব অনুযায়ী , সংবিধানে ২১ টি সংশোধনী আনা হয়েছে। এর মধ্যে সর্বাধিক গুরুত্বপূর্ণগুলির মধ্যে রয়েছে অষ্টম (১৯৮৫) এবং সপ্তদশ সংশোধনী (২০০৪), যা সরকারকে একটি সংসদীয় ব্যবস্থা থেকে একটি আধা-রাষ্ট্রপতি পদ্ধতিতে রূপান্তর করেছিল। তবে, ২০১০ সালে অষ্টাদশ সংশোধনীর মাধ্যমে রাষ্ট্রপতি ক্ষমতার এই বিস্তৃতি উল্টে যায়, সরকারকে সংসদীয় প্রজাতন্ত্রের কাছে ফিরিয়ে দেয় এবং সংবিধানকে বিকৃত, বাতিল বা স্থগিত করার যে কোনও প্রয়াসকে রাষ্ট্রদ্রোহিতার কাজ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে।

মূল পাঠ্য

প্রস্তাবনা

 

Whereas sovereignty over the entire Universe belongs to Almighty Allah alone, and the authority to be exercised by the people of Pakistan within the limits prescribed by Him is a sacred trust;

And whereas it is the will of the people of Pakistan to establish an order :-

Wherein the State shall exercise its powers and authority through the chosen representatives of the people;

Wherein the principles of democracy, freedom, equality, tolerance and social justice, as enunciated by Islam, shall be fully observed;

Wherein the Muslims shall be enabled to order their lives in the individual and collective spheres in accordance with the teachings and requirements of Islam as set out in the Holy Quran and Sunnah;

Wherein adequate provision shall be made for the minorities freely to profess and practise their religions and develop their cultures;

Wherein the territories now included in or in accession with Pakistan and such other territories as may hereafter be included in or accede to Pakistan shall form a Federation wherein the units will be autonomous with such boundaries and limitations on their powers and authority as may be prescribed;

Therein shall be guaranteed fundamental rights, including equality of status, of opportunity and before law, social, economic and political justice, and freedom of thought, expression, belief, faith, worship and association, subject to law and public morality;

Wherein adequate provision shall be made to safeguard the legitimate interests of minorities and backward and depressed classes;

Wherein the independence of the judiciary shall be fully secured;

Wherein the integrity of the territories of the Federation, its independence and all its rights, including its sovereign rights on land, sea and air, shall be safeguarded;

So that the people of Pakistan may prosper and attain their rightful and honoured place amongst the nations of the World and make their full contribution towards international peace and progress and happiness of humanity :

Now, therefore, we, the people of Pakistan,

Cognisant of our responsibility before Almighty Allah and men;

Cognisant of the sacrifices made by the people in the cause of Pakistan;

Faithful to the declaration made by the Founder of Pakistan, Quaid-i-Azam Mohammad Ali Jinnah, that Pakistan would be a democratic State based on Islamic principles of social justice;

Dedicated to the preservation of democracy achieved by the unremitting struggle of the people against oppression and tyranny;

Inspired by the resolve to protect our national and political unity and solidarity by creating an egalitarian society through a new order;

Do hereby, through our representatives in the National Assembly, adopt, enact and give to ourselves, this Constitution.

স্বাক্ষরকারী

মিয়াঁ মাহমুদ আলী কাসুরি, ডাঃ আবদুল হাইয় বালুচ, জনাব আবদুল খালিক খান, হাজী আলী আহমেদ খান, এবং নিজামুদ্দিন হায়দার বাদে সমস্ত এমএনএ ( সম্পূর্ণ তালিকা ) সংবিধানে স্বাক্ষর করেছেন। সাহেবজাদা মুহাম্মদ নাজির সুলতান বর্তমানে জাতীয় পরিষদের সর্বশেষ দায়িত্বপ্রাপ্ত সদস্য, যিনি ১৯৭০ সালের নির্বাচনে জাতীয় সংসদ সদস্য নির্বাচিত হয়েছিলেন এবং ১৯৭৩ সালের ইসলামী প্রজাতন্ত্রী পাকিস্তানের সংবিধানের সর্বশেষ স্বাক্ষরকারীদের মধ্যে একজন ছিলেন।

আরও দেখুন

• পাকিস্তানের ইতিহাস
• পাকিস্তানের রাজনীতি
• ১৯৫৬ সালের পাকিস্তান গঠন
• ১৯৬২ সালের পাকিস্তান সংবিধান
• সাংবিধানিক অর্থনীতি
• নিয়মতন্ত্র
• খান আমিরজাদাহ খান

বহিঃসংযোগ

•  এই নিবন্ধটিতে Library of Congress Country Studies থেকে পাবলিক ডোমেইন কাজসমূহ অন্তর্ভুক্ত যা পাওয়া যাবে এখানে । - পাকিস্তান
• মৌলিক অধিকার সহ ইসলামী প্রজাতন্ত্রের সংবিধান
• আইন ও বিচার কমিশনের মাধ্যমে সংবিধানের সম্পূর্ণ পাঠ্য ওয়েব্যাক মেশিনে আর্কাইভকৃত ৯ মার্চ ২০১২ তারিখে
• জয়ন শেখ অ্যান্ড অ্যাসোসিয়েটসের মাধ্যমে পূর্ণ পাঠ্য ও কেস আইন
• জাতীয় সংসদ মাধ্যমে উর্দু পাঠ্য
• আইন ও আদেশ, 2002 (আপডেট হওয়া সংস্করণ)