জর্ডানে নির্বাচন
জর্ডানে নির্বাচন নিম্নকক্ষের জন্য অনুষ্ঠিত হয়, যা হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভ বা প্রতিনিধি সভা নামে পরিচিত। এছাড়াও জর্ডানে দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদের পাশাপাশি স্থানীয় নির্বাচন হয়। এগুলি একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থার মধ্যে ঘটে যেখানে রাজার ব্যাপক আইন প্রণয়ন এবং নির্বাহী ক্ষমতা রয়েছে, চূড়ান্ত রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখা। প্রধানমন্ত্রীকে রাজা নির্বাচিত করেন, প্রধানমন্ত্রী তখন তার নিজের মন্ত্রিসভা বেছে নিতে স্বাধীন। সংসদে কোটা রয়েছে: সার্কাসিয়ান এবং চেচেনদের জন্য তিনটি আসন, খ্রিস্টানদের জন্য নয়টি এবং মহিলাদের জন্য পনেরটি আসন। নির্বাচনী ব্যবস্থা গ্রামীণ উপজাতিদের এবং পূর্ব তীরের উত্সের শহুরে অঞ্চলগুলির উপর সমর্থন করে যেগুলি প্রাথমিকভাবে ফিলিস্তিনি বংশোদ্ভূতরা বসবাস করে৷
১৯২৯ সালে ট্রান্সজর্ডান আমিরাতের সময় প্রথম সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। এমনকি ১৯৪৬ সালে জর্ডান স্বাধীনতা লাভ করার পরেও, ব্রিটিশ প্রভাবের কারণে ব্লক ভোটিং এর অধীনে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। দক্ষিণ জর্ডানে মূল্যবৃদ্ধির কারণে অস্থিরতা ছড়িয়ে পড়ার পরে ১৯৮৯ সালে সাধারণ নির্বাচন পুনঃপ্রবর্তন না হওয়া পর্যন্ত এটি স্থায়ী হয়েছিল। ব্লক ভোটিং-এর অধীনে ১৯৮৯ সালের সাধারণ নির্বাচনে বিরোধী ইসলামী দলগুলি প্রতিনিধি পরিষদের ৮০টি আসনের মধ্যে ২২টিতে জয়লাভ করেছিল। তারপরে ১৯৯২ সালে নির্বাচনী ব্যবস্থাকে একটি একক অ-হস্তান্তরযোগ্য ভোট পদ্ধতিতে পরিবর্তন করা হয়, যা ইসলামপন্থী প্রতিনিধিত্বকে দমন করার জন্য "এক-মানুষ এক-ভোট" নামে পরিচিত হয়। মুসলিম ব্রাদারহুডের ইসলামিক অ্যাকশন ফ্রন্ট (আইএএফ) সহ তৎকালীন বিরোধী দলগুলি নতুন আইনের কারণে প্রায়শই নির্বাচন বর্জন করেছিল, যদিও রাজনৈতিক দলগুলিকে অবৈধ করা হয়েছিল এবং সামরিক আইন প্রত্যাহার করা হয়েছিল।
২০১১-১২ জর্ডানের বিক্ষোভ যা আরব বসন্তের অংশ হিসাবে সংঘটিত হয়েছিল তা রাজনৈতিক সংস্কারের আহ্বান জানায়। ২০১৩ সালের সাধারণ নির্বাচনের আগে কিছু সংস্কার চালু করা হয়েছিল, যার মধ্যে একটি স্বাধীন নির্বাচন কমিশন গঠন অন্তর্ভুক্ত ছিল। যদিও অনেক বিরোধী দল এই পরিবর্তনগুলিকে অপর্যাপ্ত বলে মনে করেছিল এবং তারা তাদের বয়কট অব্যাহত রাখে। ২০১৬ সালের সাধারণ নির্বাচন এবং ২০১৭ সালের স্থানীয় নির্বাচনের জন্য বড় আকারের সংস্কার করা হয়েছিল। আইএএফ সহ বিরোধী দলগুলি ২০১৬ সালে আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব চালু করার পরে তাদের নির্বাচন বয়কটের অবসান ঘটিয়েছে, এবং তাদের মিত্ররা ২০-৩০টি আসন আশা করার পরে ১৩০টির মধ্যে ১৬টি আসন জিততে সক্ষম হয়েছে। আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বকে সংসদীয় সরকার প্রতিষ্ঠার প্রথম পদক্ষেপ হিসাবে দেখা হয় যেখানে সংসদীয় ব্লকগুলি রাজার পরিবর্তে প্রধানমন্ত্রীকে বেছে নেয়।[১] যাইহোক, জর্ডানে রাজনৈতিক দলগুলোর অনুন্নয়ন এই ধরনের পদক্ষেপকে ধীর করে দিয়েছে।[১] সাম্প্রতিক সাধারণ এবং স্থানীয় নির্বাচনগুলোকে বেশ কয়েকটি স্বাধীন আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষক দ্বারা সুষ্ঠু ও স্বচ্ছ বলে মনে করা হয়েছে।[২]
রাজনৈতিক ব্যবস্থা[সম্পাদনা]
অন্যান্য আরব রাজতন্ত্রের তুলনায়, জর্ডান তুলনামূলকভাবে বহুত্ববাদী, রাজনৈতিক ও সামাজিক বিরোধিতার প্রতি সহনশীলতা সহ।[৩] জর্ডান আন্তর্জাতিক চুক্তির সদস্য যা যথাযথ প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়নের সাথে নিয়মিত নির্বাচন করতে বাধ্য করে এবং এটি ভোটের অধিকার, নির্বাচিত হওয়ার এবং জনসাধারণের বিষয়ে অংশগ্রহণের অধিকার, সমাবেশের স্বাধীনতা, সমিতির স্বাধীনতা, আন্দোলনের স্বাধীনতা এবং মতের স্বাধীনতা সম্মান করতে বাধ্য করে।[৪] সংসদ ভেঙে দেওয়ার পর সংবিধানে চার মাসের মধ্যে নির্বাচনের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।[৫] তা সত্ত্বেও, রাজতন্ত্র চূড়ান্ত রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখে, কারণ এটি ব্যাপক নির্বাহী এবং আইন প্রণয়ন ক্ষমতার দ্বারা প্রভাবিত, রাজার রাজদরবারে নেতৃত্ব দেয় এবং উপদেষ্টারা সংসদের চেয়ে বেশি ক্ষমতা প্রয়োগ করে। তাত্ত্বিকভাবে মিলিটারি এবং জেনারেল ইন্টেলিজেন্স ডিরেক্টরেট (জিআইডি, একটি রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা সংস্থা) পার্লামেন্টে রিপোর্ট করলেও বাস্তবে তারা রাজতন্ত্রকে রিপোর্ট করে।[৩] নীতির গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলি, যেমন বৈদেশিক সম্পর্ক, অর্থনৈতিক নীতি এবং অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা রাজা এবং রাজকীয় উপদেষ্টাদের দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।[৬]
সংসদের নির্বাচিত নিম্নকক্ষ সমান আইন প্রণয়নের দায়িত্বের উচ্চকক্ষ দ্বারা আরও সীমাবদ্ধ যার সদস্যরা রাজা দ্বারা নির্বাচিত হয়।[৩] যদিও নিম্নকক্ষ আইন প্রণয়নের সূচনা করতে পারে, তখন আইনটি সিনেট এবং রাজা কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে। রাজা যদি আইনটি অনুমোদন না করে ফেরত দেন, তাহলে তা কার্যকর হওয়ার জন্য হাউস এবং সিনেট উভয়ের দুই-তৃতীয়াংশের অনুমোদন পেতে হবে।[৬] রাজা নিম্নকক্ষ থেকে একজন প্রধানমন্ত্রী এবং মন্ত্রিপরিষদ নিয়োগ করেন, তবে তার পছন্দের বিষয়ে সংসদের সাথে পরামর্শ করার প্রয়োজন হয় না বা সবচেয়ে বড় দলগুলির উপর ভিত্তি করে নির্বাচন করতে হয়। একটি একক সংসদের মধ্যে মন্ত্রিসভা রদবদল ঘন ঘন হতে পারে, এবং অনুগত এমপিদের পুরস্কৃত করার উপায় বাদ দিয়ে তারা প্রায়শই জনগণের অসন্তোষ মোকাবেলায় ব্যবহৃত হয়, কারণ রাজা রাজনীতির ঊর্ধ্বে উপস্থিত হওয়ার সময় পূর্ববর্তী মন্ত্রিসভার উপর ইস্যুগুলির জন্য দোষ চাপাতে পারেন। একইভাবে, রাজা যদি আগাম নির্বাচন চান তবে তার মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে সংসদ ভেঙে দিতে পারেন, অথবা সংসদকে সম্পূর্ণরূপে স্থগিত করতে পারেন এবং ডিক্রি দ্বারা শাসন করতে পারেন, যা ২১ শতকে ২০০১ থেকে ২০০৩ এবং ২০০৯ থেকে ২০১০ পর্যন্ত দুবার হয়েছিল।[৩] স্থগিতাদেশের বাইরে, আগের সংসদ ভেঙে যাওয়ার চার মাসের মধ্যে নির্বাচন হয়।[৫]
এমনকি ১৯৯২ সালে বৈধকরণের পরেও, রাজনৈতিক দলগুলি দীর্ঘদিন ধরে দুর্বল ছিল, এটি নির্বাচনী ব্যবস্থার একটি ইচ্ছাকৃত প্রভাব।[৩] দলীয় সদস্যপদ ধারণকারীদের প্রতি সরকারের বৈষম্যের দীর্ঘস্থায়ী ভয়ের কারণে তাদের সদস্য সংখ্যা কম রয়েছে। পরিবর্তে, উপজাতিরা কার্যকর রাজনৈতিক অভিনেতা হয়ে উঠেছে, ঐতিহ্যগতভাবে রাজনৈতিক দলগুলির সাথে যুক্ত ভূমিকা পালন করে, যেমন তাদের নিজস্ব প্রাইমারি রাখা এবং তাদের নিজস্ব নির্বাচনী তালিকার মাধ্যমে ভোটারদের সংগঠিত করা।[৪] তাই নির্বাচনগুলি প্রায়শই রাজনীতির পরিবর্তে পৃষ্ঠপোষকতার উপর ভিত্তি করে হয়, ভোট উপজাতি বা পারিবারিক লাইনে পড়ে। রাজনীতি ফিলিস্তিনি বংশোদ্ভূত এবং পূর্ব তীরের বংশোদ্ভূতদের মধ্যে জনসংখ্যাগত বিভাজনের প্রতিফলন করে। রাষ্ট্রটি পূর্ব তীরের বাসিন্দাদের দ্বারা আধিপত্যশীল এবং তারা রাজতান্ত্রিক সমর্থনের মূল গঠন করে, যেখানে জর্ডানের ফিলিস্তিনিদের রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব কম এবং একটি পদ্ধতিগতভাবে বৈষম্যের শিকার হয়।[৩]
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের সুপারিশের ভিত্তিতে মন্ত্রিসভা দ্বারা নির্বাচনী জেলাগুলিকে সীমাবদ্ধ করা হয়। এই নির্বাচনী এলাকায় কিছু ছোটখাটো পরিবর্তনের সাথে প্রশাসনিক সীমানা অনুসরণ করা হয়েছে। প্রতিটি নির্বাচনী এলাকা তাদের মধ্যে জনসংখ্যার প্রতিফলনহীন। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৩ সালের নির্বাচনে আম্মান সরকারের আসন প্রতি ৯৮,৯৩৬ জন লোক ছিল, যেখানে তাফিলেহ সরকারের ছিল মাত্র ২৫,৩৫০ জন। ইরবিডের সপ্তম জেলায় ৪৮,৭০১ নিবন্ধিত ভোটার ছিল যার ফলে বিজয়ী প্রার্থী ১১,৬২৪ ভোট পেয়েছিলেন, যেখানে মা'নের দ্বিতীয় জেলায় মাত্র ৬,৭৩৩ নিবন্ধিত ভোটার ছিল এবং একজন প্রার্থী জিতেছিলেন যিনি মাত্র ১,৬৪৮ ভোট পেয়েছিলেন।[৪] এই জেরিম্যানডারিং মানে প্রায়ই জাতীয় প্ল্যাটফর্মের পরিবর্তে স্থানীয় উদ্বেগের সাথে উপজাতীয় প্রতিনিধিরা।[৭]
যেহেতু নির্বাচনের ফলাফল রাজনৈতিক সারিবদ্ধতার পরিবর্তে পৃষ্ঠপোষকতার ভিত্তিতে হয়, সংসদগুলি প্রায়শই অকার্যকর হয়।[৩] রাজনৈতিক দলগুলির অভাব এটিকে খুব ভাঙ্গার দিকে নিয়ে যায়, সংস্কারে বাধা দেয়।[৪] নির্বাচনগুলি প্রায়শই রাজ্য দ্বারা কারসাজি করা হয়, তহবিল এবং মিডিয়া অ্যাক্সেস সহ প্রার্থীদের নির্বাচনী সমর্থন থেকে শুরু করে কিছু ক্ষেত্রে ভোটের কারসাজি বা ভোটের কারচুপির মাধ্যমে সরাসরি নির্বাচনী জালিয়াতি পর্যন্ত। এটি প্রায়শই জর্ডানে মুসলিম ব্রাদারহুডের রাজনৈতিক হাত, ইসলামিক অ্যাকশন ফ্রন্টের ক্ষতি করে।[৩] মুসলিম ব্রাদারহুডের দমন ফিলিস্তিনিদের রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধি করে নির্বাচনী সংস্কারের ভয়ের পাশাপাশি ঘটে,[৮] যেহেতু আইএএফকে অনেক ফিলিস্তিনিদের দ্বারা সমর্থিত হিসাবে দেখা হয়।[৫]
অনির্বাচিত কর্মকর্তাদের দ্বারা আরোপিত নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা এবং সীমাবদ্ধতা সংসদের প্রতি জনগণের উদাসীনতা সৃষ্টি করেছে।[৪] জর্ডানের নির্বাচকমণ্ডলী অবশ্য অন্যান্য নির্বাচনী বিকল্প সম্পর্কে অনেকাংশেই সচেতন এবং নির্বাচনী ব্যবস্থার ত্রুটি নিয়ে জনসমক্ষে তেমন আলোচনা হয় না। যদিও সরকার প্রায়শই গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার উন্নতির বিষয়ে বাগাড়ম্বর করেছে, এই বক্তৃতাটি যে কোনও পদক্ষেপের চেয়ে অনেক বেশি।[৭]
ভোটাধিকার এবং কোটা[সম্পাদনা]
জর্ডানের সংবিধানে সার্বজনীন ভোটাধিকার নিশ্চিত করার কোনো বিধান নেই। অনুচ্ছেদ ৬ ধর্ম, জাতি এবং ভাষার ভিত্তিতে বৈষম্য নিষিদ্ধ করে, কিন্তু উল্লেখযোগ্যভাবে লিঙ্গের জন্য কোন বিধান করে না। তা সত্ত্বেও, মহিলারা ১৯৭৪ সালে ভোট দেওয়ার অধিকার পেয়েছিলেন, এবং সংসদীয় অংশগ্রহণের জন্য কোটা ২০০৩ সালে চালু করা হয়েছিল এবং তখন থেকে বৃদ্ধি পেয়েছে, এবং বর্তমানে ১২টি গভর্নরেটের প্রতিটিতে একটি সংরক্ষিত আসন রয়েছে এবং তিনটি "বাদিয়া" নির্বাচনী এলাকার প্রতিটিতেও রয়েছে একটি, মোট ১৫টির জন্য।[৪] মহিলারা সমস্ত সরকারী অফিসে নির্বাচিত হতে পারেন, এবং শতাব্দীর শুরু থেকে নিয়মিতভাবে মন্ত্রিসভার মহিলা সদস্য রয়েছেন। ২০১০ সালে প্রথমবারের মতো একজন মহিলা অ্যাটর্নি-জেনারেল নিযুক্ত হন।[৩] যাইহোক, কোটা পদ্ধতির মাধ্যমে ইতিবাচক পদক্ষেপ ব্যবহার করা সত্ত্বেও, সাংস্কৃতিক সমস্যাগুলি ভোটদানকারী মহিলাদের স্বাধীনতাকে বাধাগ্রস্ত করে বলে মনে করা হয় এবং কিছু উপজাতীয় প্রাইমারি কেবলমাত্র পুরুষদের ভোট প্রদান করে।[৪] কিছু ছোট উপজাতি যারা নির্ভরযোগ্যভাবে স্বাভাবিক আসন জিততে পারে না তারাও মহিলা প্রতিনিধি মনোনীত করে কোটার সুবিধা নেয়।[৯] মহিলা প্রার্থীরা প্রায়শই তাদের সমর্থনকারী উপজাতিদের দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।[১০]
কিছু জাতিগত এবং ধর্মীয় সংখ্যালঘুদেরও সংসদে কোটা রয়েছে, যদিও এই সংখ্যালঘুদের অবশ্যই তাদের বরাদ্দকৃত আসনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে হবে যদি তারা সংসদে প্রবেশ করতে চায়।[৯] সার্কাসিয়ান এবং চেচেন বংশোদ্ভূতরা তিনটি বরাদ্দকৃত আসন ভাগ করে নেয়, যেখানে খ্রিস্টানদের জন্য নয়টি আসন বরাদ্দ করা হয়। উভয়ই সামগ্রিক জনসংখ্যায় তাদের উপস্থিতির তুলনায় সংসদে অতিরিক্ত প্রতিনিধিত্ব। খ্রিস্টানদের প্রায়ই মন্ত্রিপরিষদের মন্ত্রী পদে নিয়োগ দেওয়া হয়, যদিও অনুশীলনের মাধ্যমে তারা প্রধানমন্ত্রী এবং প্রধান সামরিক কমান্ডারের মতো সর্বোচ্চ পদ অর্জন করে না।[৩] বেদুইনদের তিনটি বিশেষ "বাদিয়া" নির্বাচকমণ্ডলী রয়েছে, যার প্রত্যেকটি পার্লামেন্টে তিনজন সদস্য প্রদান করে, যার মধ্যে প্রতি বাদিয়ায় একজন মহিলা রয়েছে।[৪] বাদিয়া দেশটিকে উত্তর, কেন্দ্রীয় এবং দক্ষিণ অঞ্চলে বিভক্ত করে, কিন্তু এই জেলাগুলিতে ভোট দেওয়ার ক্ষমতা শুধুমাত্র অবস্থান দ্বারা নয়, উপজাতীয় সদস্যতার দ্বারাও নির্ধারিত হয়, শুধুমাত্র অনুমোদিত উপজাতির সদস্যরা এই নির্বাচকমণ্ডলীতে ভোট দিতে পারবেন।[৯]
ভোটাধিকারের বয়স ১৮। যারা দেউলিয়া বা মানসিকভাবে অক্ষম তাদের ভোট দেওয়ার অনুমতি নেই এবং অনুপস্থিত বা বিশেষ চাহিদা সম্পন্ন ভোটারদের সাহায্য করার জন্য ঐতিহাসিকভাবে কোনো ব্যবস্থা নেই। সশস্ত্র বাহিনী, রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা পরিষেবা, পাবলিক সিকিউরিটি সার্ভিস, জেন্ডারমি এবং সিভিল ডিফেন্স বাহিনীর কর্মচারীরা তাদের চাকরির সময় ভোট দিতে পারবেন না। নিবন্ধন নিয়ম, যা স্বাধীন নির্বাচনী কমিটি (আইইসি) দ্বারা নির্ধারিত হয়, বসবাসের জেলায় বা পিতা বা পিতামহ যে জেলায় জন্মগ্রহণ করেছিলেন সেখানে নিবন্ধন বাধ্যতামূলক করে। সার্কাসিয়ান, চেচেন এবং খ্রিস্টানদের জন্য একটি ব্যতিক্রম বিদ্যমান, যারা একটি প্রতিবেশী জেলায় নিবন্ধন করতে পারে যদি তারা একটি জেলায় বসবাস করে যেখানে তাদের কোটার জন্য একটি আসন নেই। ২০১৩ সালের নির্বাচনে, মোট ৪০০,০০০ ভোটার ছিল যারা তারা বসবাস করেননি এমন জেলাগুলিতে নিবন্ধন করেছিলেন।[৪]
ইতিহাস[সম্পাদনা]
সেনাশাসন[সম্পাদনা]
১৯৫২ সালে স্থাপিত একটি সংবিধানের অধীনে, রাজনৈতিক দলগুলিকে অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, এবং ১৯৫৫ সালে একটি রাজনৈতিক দল আইন পাস করা হয়েছিল এটি নিশ্চিত করে, যদিও তাদের নিবন্ধন করতে হয়েছিল এবং সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হতে হয়েছিল। কোন সংখ্যাগরিষ্ঠ নির্বাচিত হয়নি, এবং এই সময়টি জোট সরকার তৈরি করেছিল। তবে ১৯৫৭ সালে সামরিক আইন জারি হলে নির্বাচনী কার্যক্রম ও দল নিষিদ্ধ করা হয়। এই বিন্দুর পরে পার্টির কার্যকলাপ আন্ডারগ্রাউন্ডে চলতে থাকে এবং অন্যান্য ফর্ম যেমন শ্রমিক ইউনিয়ন এবং পেশাদার সংগঠনের মাধ্যমে প্রকাশ করা হয়।[১০] ১৯৭৪ সালে মহিলারা ভোট দেওয়ার এবং অফিসে দাঁড়ানোর অধিকার পেয়েছিল, যদিও সামরিক আইন এখনও কার্যকর ছিল। একজন মহিলা প্রথম ১৯৭৬ সালে মন্ত্রিসভায় নিযুক্ত হন, যদিও বিংশ শতাব্দীতে অংশগ্রহণ বিরল এবং বেশিরভাগই প্রতীকী ছিল, প্রায়শই শুধুমাত্র একজন টোকেন মহিলা অন্তর্ভুক্ত ছিল।[১০]
১৯৮৯ উদারীকরণ[সম্পাদনা]
রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার উপর রাজতন্ত্রের দৃঢ় নিয়ন্ত্রণ বজায় ছিল যতক্ষণ না ১৯৮০ এর দশকের শেষের দিকে একটি অর্থনৈতিক বিপর্যয় এমনকি পূর্ব ব্যাঙ্কারদের মধ্যেও বিক্ষোভের সৃষ্টি করে। এটি একটি অভূতপূর্ব রাজনৈতিক ও সামাজিক উদারীকরণের প্ররোচনা দেয়, সামরিক আইন প্রত্যাহার করে এবং একটি নির্বাচন আয়োজন করে।[৩] ১৯৮৯ সালের নির্বাচনটি ব্লক ভোটিং ব্যবহার করে পরিচালিত হয়েছিল, যেখানে ভোটাররা তাদের জেলার প্রতিনিধিদের সংখ্যার সমান ভোট দেয়, প্রতিটি জেলার সর্বোচ্চ ভোটপ্রাপ্ত প্রার্থীরা সংসদে প্রবেশ করে।[৪][৭] এই ব্যবস্থাটি ব্রিটিশ ম্যান্ডেটের সময় ব্যবহৃত সিস্টেমের মতোই ছিল। সেখানে ২০টি নির্বাচনী এলাকা ছিল, যদিও সেগুলি জনসংখ্যার ভিত্তিতে সমানভাবে বন্টিত ছিল না। আটটি আসন খ্রিস্টানদের জন্য এবং তিনটি সিকাসিয়ান এবং চেচেনদের জন্য আলাদা করা হয়েছিল।[১১]
যদিও রাজনৈতিক দল নিষিদ্ধ ছিল, অনেক প্রার্থী স্পষ্টতই রাজতন্ত্র এবং মুসলিম ব্রাদারহুডের মতো বিভিন্ন দলের সাথে যুক্ত ছিলেন।[১১] ৮০টি সমুদ্রের মধ্যে, ইসলামপন্থী, ধর্মনিরপেক্ষ বামপন্থী এবং প্যান-আরব জাতীয়তাবাদীরা সহ বিরোধী দলগুলি দ্বারা সংখ্যাগরিষ্ঠতা জিতেছে।[১২] এটি ভোটের শতাংশের প্রতিনিধিত্ব করেনি, মুসলিম ব্রাদারহুডের জন্য ২০% ভোটের সাথে ৩০% আসন জিতেছে, এবং ১৬% আসন স্বাধীন ইসলামপন্থীদের দ্বারা জিতেছে একইভাবে অতিরিক্ত প্রতিনিধিত্বকারী। ৬০% ভোট যে রাজতন্ত্রের সমর্থক প্রার্থীদের কাছে গিয়েছিল তার মাত্র ৪০% আসনে জয়ী হয়েছিল। এটি আংশিকভাবে ইসলামপন্থীদের ভাল সংগঠনের কারণে হয়েছে, যদিও অফিসিয়াল দলীয় কাঠামোর অভাব ছিল।[১১] এতদসত্ত্বেও, পরবর্তী সংসদের তুলনায় ফলপ্রসূ পার্লামেন্ট জনগণের কাছে অধিকতর অনুকূলভাবে দেখা হয়।[৭]
এক মানুষ এক ভোট[সম্পাদনা]
ভবিষ্যৎ ইসলামপন্থী ভোটকে দমন করার জন্য, বাদশাহ হুসেইন ১৯৯৩ সালের নির্বাচনের আগে একটি নতুন ব্যবস্থা চালু করেন।[১১] যাইহোক, ১৯৯২ সালে তিনি একটি নতুন রাজনৈতিক দল আইন প্রবর্তন করেন, রাজনৈতিক দলগুলিকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের সাথে নিবন্ধন করার অনুমতি দেয় এবং দলীয় গঠন অস্বীকার করা হলে বিচারিক চ্যালেঞ্জের জন্য আশ্রয় প্রদান করে। নতুন দলগুলোর পাশাপাশি সামরিক আইন জারি হওয়ার আগে বিদ্যমান অনেক দল সংস্কার হয়েছে।[১০] মুসলিম ব্রাদারহুড তাদের রাজনৈতিক দল হিসেবে ইসলামিক অ্যাকশন ফ্রন্টকে নিবন্ধিত করে জর্ডানের একটি রাজনৈতিক শাখা তৈরি করে।[১১]
নতুন ব্যবস্থার অধীনে, দেশটিকে ৪৫টি নির্বাচনী জেলায় বিভক্ত করা হয়েছিল, আবার পূর্ব তীরের গ্রামীণ জনগোষ্ঠীকে অসমতল প্রভাব প্রদান করে যখন শহুরে এবং ফিলিস্তিনি অঞ্চলগুলিকে পাশে রেখেছিল। ভোট একটি একক অ-হস্তান্তরযোগ্য ভোটের নিয়মের অধীনে অনুষ্ঠিত হয়েছিল,[৩] যেখানে প্রতিটি ভোটারের একটি ভোট রয়েছে এমনকি বহু সদস্যের জেলাগুলিতেও। এটি রাজনৈতিক দলগুলিকে দুর্বল করে দিয়েছে যেন তারা বহু-সদস্যের জেলাগুলিতে একাধিক প্রার্থীর সাথে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করে তারা প্রার্থীদের মধ্যে তাদের ভোট কমিয়ে দেওয়ার ঝুঁকি নিয়েছিল এবং এইভাবে কোনও আসন জিততে পারেনি, যেখানে প্রার্থীদের সংখ্যা সীমাবদ্ধ করার অর্থ হল তারা সম্ভাব্য মোট আসনের সংখ্যা সীমিত করা।[১৩] রাজনৈতিক দলগুলোও কম সদস্যসংখ্যার কারণে দুর্বল ছিল, দলীয় সদস্যদের প্রতি বৈষম্যের জনসাধারণের ভয়ের কারণে।[১০]
দলগুলি যে নতুন নির্বাচনী ব্যবস্থায় প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেছিল তা জর্ডানে "এক-মানুষ এক-ভোট" পদ্ধতি হিসাবে পরিচিত হয়ে ওঠে, যদিও এই বাক্যাংশটি সাধারণত গণতন্ত্রের একটি ইতিবাচক নীতিকে নির্দেশ করে। যদিও সংসদে প্রতিনিধিত্ব ভোটের অনুপাতের সাথে আরও ভালভাবে সারিবদ্ধ, সিস্টেমটিকে ভোটারদের পছন্দকে সীমাবদ্ধ হিসাবে দেখা হয়েছিল।[১১] দলগুলোকে দুর্বল করার পাশাপাশি এটি উপজাতীয়তা ও উপ-জাতীয় পরিচয়কে শক্তিশালী করেছে, নির্বাচনকে জাতীয় না করে স্থানীয় করেছে।[৮] সুসংযুক্ত স্থানীয় ব্যক্তিরা জাতীয় দলগুলির খরচে নির্বাচনী প্রভাব অর্জন করতে সক্ষম হয়েছিল এবং বেশিরভাগ স্বতন্ত্র এমপিরা রাজ্যের রক্ষণশীল সদস্য ছিলেন।[৩] নির্বাচনী প্রচারণা আনুষ্ঠানিকভাবে শুরু হওয়ার আগে প্রায়ই প্রার্থীদের ঘোষণা করা হয়।[১০]
সরকার রাজনীতিতে নারীদের অংশগ্রহণকে আরও উৎসাহিত করতে আগ্রহী ছিল, ১৯৯৪ সালের স্থানীয় নির্বাচনের আয়োজনকারী মিউনিসিপ্যাল কমিটিতে ৯৯ জন মহিলাকে স্থান দিয়েছিল, যার ফলে ২০ জন মহিলা দাঁড়িয়েছিলেন, যাদের মধ্যে একজন মেয়র পদে জয়ী হন এবং অন্য নয়জন স্থানীয় কাউন্সিলের আসনে জয়ী হন। ২০০৩ সাল নাগাদ প্রতিটি পৌরসভায় কমপক্ষে একজন মহিলা ছিলেন।[১০]
নতুন পদ্ধতিটি রাজনৈতিক দলগুলির কাছে অজনপ্রিয় ছিল এবং আইএএফের নেতৃত্বে ১১টি দল ১৯৯৭ সালের জাতীয় নির্বাচন বয়কট করেছিল।[১২] ২০০১ সালের নির্বাচনের পূর্বে পরিবর্তনের ফলে এমপির সংখ্যা বেড়ে ১১০ হয়েছে।[৪] যদিও পার্লামেন্ট তার ৪-বছরের ম্যান্ডেট অনুসারে জুন ২০১১ সালে বরখাস্ত করা হয়েছিল, তবে ২০০৩ পর্যন্ত[১৪] রাজা কর্তৃক নির্বাচন বিলম্বিত হয়েছিল। ২০০৩ সালের মধ্যে ৩১টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত রাজনৈতিক দল ছিল, যেগুলি চারটি বিস্তৃত গোষ্ঠীতে পড়েছিল: ইসলামপন্থী, বামপন্থী, আরব জাতীয়তাবাদী এবং মধ্যপন্থী জর্ডানীয় জাতীয়তাবাদী। এই দলের সদস্যপদ থাকা সত্ত্বেও, উপজাতীয় ভোট বিচ্ছিন্ন হওয়ার ভয়ে প্রার্থীরা প্রায়শই স্বতন্ত্র হিসাবে লড়াই করে।[১০] ২০০৩ সালের নির্বাচনে ১১০টি আসনের মধ্যে ছয়টি আসনের পাশাপাশি মহিলাদের জন্য একটি কোটা প্রবর্তন করা হয়েছিল।[৪] এই ছয়টি আসন একটি বিশেষ প্যানেল দ্বারা বরাদ্দ করা হবে যদি কোন মহিলা সাধারণ আসনে নির্বাচিত না হয়, যা এই ক্ষেত্রে পরিণত হয়েছিল।[১৪] এটি ভোট দেওয়ার বয়স ১৮-এ নামিয়ে আনতে দেখা গেছে।[১৪] ২০০৩ সালের নির্বাচনের সময় আইএএফ আরেকটি আংশিক বয়কট করেছিল।[৪] একটি ২০০৭ এর আইন বাধ্যতামূলক রাজনৈতিক দলগুলি জর্ডানের অন্তত ৫টি গভর্নরেটে কমপক্ষে ৫০০ সদস্য রয়েছে, যা ২২টি রাজনৈতিক দলের অস্তিত্বকে অবৈধ করে।[৩] আইএএফ অবশ্য ২০০৭ সালের নির্বাচনে অংশগ্রহণ করার সিদ্ধান্ত নেয়, যা নির্বাচনী জালিয়াতির রিপোর্টের দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল।[৪]
বাদশাহ দ্বিতীয় আবদুল্লাহ ২০০৯ সালে সংসদ ভেঙে দেন, তার চার বছরের মেয়াদের অর্ধেক পথ। ২০ মে ২০১০-এ তিনি একটি নতুন নির্বাচনী আইন অনুমোদন করেন, যেখানে বলা হয়েছিল যে নির্বাচন বিচারকদের দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হবে এবং যারা ভোট কেনাবেচা করবে তাদের শাস্তি দেবে। এটি আসন সংখ্যা ১২০-এ উন্নীত করেছে এবং মহিলাদের জন্য কোটা ১২-এ উন্নীত করেছে। নতুন আসনগুলির মধ্যে চারটি শহরাঞ্চলে স্থাপন করা হয়েছে, এটি নির্বাচনী সংস্কারের চাপ কমানোর জন্য একটি পদক্ষেপ।[৮] এক-মানুষ এক-ভোটের মূল বিষয়গুলি বজায় রাখার সময়, নতুন আইনটি বহু-সদস্যের জেলাগুলিতে নির্বাচন কীভাবে কাজ করে তা পরিবর্তন করেছে।[৩] এটি তাদের একাধিক সংলগ্ন উপ-জেলাগুলিতে বিভক্ত করেছে, ভূগোল দ্বারা নয়, ভোটারের পছন্দ দ্বারা নির্ধারিত। প্রার্থীরা কোন ভার্চুয়াল সাবডিস্ট্রিক্টে নির্বাচন করবেন এবং ভোটাররা তাদের পছন্দের সাবডিস্ট্রিক্টে ভোট দিয়েছেন। সরকার দাবি করেছে যে এটি উপজাতীয়তা হ্রাস করবে, কিন্তু বিশ্লেষকরা উল্লেখ করেছেন যে এটি পরিস্থিতি আরও খারাপ করবে, নির্বাচনের আগে প্রার্থীরা তাদের মধ্যে উপ-জেলা ভাগ করে নেবে।[৭] এইভাবে সরকারে বিশেষ সুবিধাপ্রাপ্ত অভ্যন্তরীণ প্রার্থীদের একটি সুবিধা ছিল,[৩] যদিও কেউ কেউ মনে করেন যে তাদের সংগঠন ইসলামপন্থীরা সামান্য পরিমাণে উপকৃত হতে পারে।[৮] অতিরিক্তভাবে, ভার্চুয়াল জেলাগুলির দ্বারা ভোটার সংগ্রহ বাধাগ্রস্ত হয়েছিল।[৪]
তা সত্ত্বেও, পরিবর্তনের ফলে নভেম্বর ২০১০ সালের নির্বাচন আইএএফ নেতৃত্বাধীন বিস্তৃত দল দ্বারা বয়কট করা হয়েছিল। তা সত্ত্বেও সরকার নির্বাচনের বৈধতা বাড়ানোর চেষ্টা করেছে। এটি ফলাফলের কম্পিউটার-ভিত্তিক মনিটরিং চালু করেছে, এবং আন্তর্জাতিক মনিটরদের আমন্ত্রণ জানিয়েছে যারা অনুভব করেছিল যে এটি পূর্ববর্তী নির্বাচনের বিপরীতে সরাসরি ম্যানিপুলেশন মুক্ত ছিল, যদিও তারা উল্লেখ করেছিল যে কোনও স্বাধীন নির্বাচন কমিশন নেই। সরকার ভোটারদের উপস্থিতি বাড়ানোর জন্য একটি বড় প্রচারণাও চালায়, যদিও এটি শুধুমাত্র ৫৩% ভোটার রিপোর্ট করেছে এবং স্থানীয় এনজিওগুলি অনুমান করেছে যে এটি ৪০% এর মতো কম। বিভিন্ন জনসংখ্যার গোষ্ঠীর মধ্যে ভোটদানের পার্থক্যের কারণে কম ভোটদান আরও বেড়েছে, শহুরে ফিলিস্তিনি জেলাগুলিতে ২০% নাদির এবং কিছু গ্রামীণ এলাকায় ৮০% এর বেশি। ফলস্বরূপ, মাত্র ১০% সংসদ সদস্য ফিলিস্তিনিদের প্রতিনিধিত্ব করেছিলেন।[৩] ২০১০ কোটার অধীনে নির্বাচিতদের পাশাপাশি একজন মহিলা এমপি একটি সাধারণ আসনে নির্বাচিত হয়েছেন।[৪] অর্ধেকেরও কম জনসাধারণের ফলে সংসদের প্রতি আস্থা ছিল।[৩]
আরব বসন্ত[সম্পাদনা]
দুই দশকের রাজনৈতিক ও সামাজিক স্থবিরতার কারণে এবং কিছু ক্ষেত্রে সংস্কারে পিছিয়ে পড়া অভিযোগগুলো আরব বসন্তের সময় ব্যাপক বিক্ষোভের অংশ হিসেবে আবির্ভূত হয়। প্রতিবাদগুলি প্রথাগত বিরোধী দলগুলির বাইরে সাধারণত অনুগত ইস্ট ব্যাঙ্ক সম্প্রদায়গুলিতে ছড়িয়ে পড়ে। অর্থনৈতিক দুর্দশার কারণে প্রতিবাদের পাশাপাশি, বৃহত্তর রাজনৈতিক সংস্কার এবং রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা সেক্টরের সংস্কারের জন্য কলগুলি আবির্ভূত হয়েছিল, যদিও রাজতন্ত্রের উৎখাতের মতো চরম আহ্বানগুলি কখনই ব্যাপক জনসমর্থন পায়নি।[৩] অস্থিরতার কারণে বাদশাহ দ্বিতীয় আবদুল্লাহ ঘন ঘন সরকার পরিবর্তন করতে বাধ্য হন, বিক্ষোভ শুরু হওয়ার পরের দুই বছর ধরে পাঁচজন প্রধানমন্ত্রী ক্ষমতায় ছিলেন।[১৫]
প্রতিক্রিয়া হিসাবে, রাজা সংস্কার এবং সাংবিধানিক রাজতন্ত্রের দিকে অগ্রসর হওয়ার প্রতিশ্রুতি দেন এবং জুন ২০১১ সালে একটি ৫২ সদস্যের জাতীয় সংলাপ কমিটি এবং ১০ সদস্যের সাংবিধানিক পর্যালোচনা পরিষদ প্রতিষ্ঠা করেন। যদিও উভয়ই বেশিরভাগ রাজকীয় অনুগতদের পূর্ণ ছিল, তারা পরিবর্তনের প্রস্তাব করেছিল। ২০১১ সালের সেপ্টেম্বরে, কাউন্সিল ৪২টি সাংবিধানিক সংশোধনীর প্রস্তাব করেছিল, যার মধ্যে একটি স্বাধীন নির্বাচনী কমিটি প্রতিষ্ঠা করা ছিল।[৩] রাজা অনুরোধ করেছিলেন রাজনৈতিক দলগুলিকে জাতীয় সংলাপ কমিটিতে যোগদান করার জন্য,[১৫] এবং অনেক বিরোধী দল আইএএফ প্রত্যাখ্যান করেছিল।[৪] কমিটি গভর্নরেট ভিত্তিক নির্বাচকদের মধ্যে আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (পিআর) দিয়ে এক-পুরুষ এক-ভোট প্রতিস্থাপন, গভর্নরেট স্তরে ১১৫টি এবং জাতীয় স্তরে ১৫টি পিআর আসন তৈরি করার পাশাপাশি মহিলাদের জন্য কোটা বৃদ্ধি এবং অন্যান্য কোটা বজায় রাখার সুপারিশ করেছিল।[৪]
সংস্কারের প্রতি প্রাতিষ্ঠানিক অনিচ্ছা সংস্কারপন্থীদের মধ্যে সঠিক পথে মতবিরোধের পাশাপাশি অন্যান্য আরব বসন্ত প্রভাবিত দেশগুলির অবনতিশীল পরিস্থিতির কারণে, বিশেষ করে পূর্ব-বিদ্যমান পূর্ব তীর-ফিলিস্তিনের অভ্যন্তরীণ উত্তেজনা বিবেচনা করে আমূল পরিবর্তনের বিষয়ে সতর্কতা দ্বারা জটিল হয়েছিল।[৪] একটি জুলাই ২০১২ এর আইন ধর্মের ভিত্তিতে রাজনৈতিক দল গঠন নিষিদ্ধ করে। ২০১২ সালে একটি নতুন নির্বাচনী আইন একই জাতিগত ও ধর্মীয় আসন কোটা রেখে সংসদকে ১৫০ সদস্যে সম্প্রসারিত করেছিল।[৩] এটি প্রতিটি বেদুইন বাদিয়া নির্বাচনী এলাকা থেকে একজন করে সংসদ সদস্যকে নারী হওয়ার বাধ্যবাধকতা প্রদান করে নারী কোটা তিন দ্বারা বৃদ্ধি করে,[১৩] সামগ্রিক আসনের ১০% নারী কোটা বজায় রেখে।[৪] এটি দেশব্যাপী তালিকার ভিত্তিতে আনুপাতিক ভিত্তিতে ১৫০টি আসনের মধ্যে ২৭টি নির্বাচিত করে একটি মিশ্র-নির্বাচনী ব্যবস্থা তৈরি করে,[৩] অন্যরা এক-জন এক-ভোটে, ১৮টি একক-সদস্যের জেলায় এবং ৯০টি বহু-সদস্য জেলার আসনে নির্বাচিত হবেন। রাজা মন্ত্রিসভা নির্বাচনের সময় সংসদের সাথে পরামর্শ করার প্রতিশ্রুতিও দিয়েছিলেন। অন্যান্য সুপারিশগুলি, যেমন পিআর-এ আরও উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ, উপেক্ষা করা হয়েছিল।[৪] এটি, সাংবিধানিক পরিবর্তনগুলি বেশিরভাগ প্রসাধনী হওয়ার সাথে মিলিত, এর অর্থ একবার ৪ অক্টোবর ২০১৩-এ সংসদ ভেঙে দেওয়া হলে, আইএএফ এবং অন্যান্য বিরোধী দলগুলি নির্বাচন বয়কট করার সিদ্ধান্ত নেয়।[১৫] তা সত্ত্বেও, সরকার অংশগ্রহণ ও প্রচারণাকে উৎসাহিত করার জন্য, বরাদ্দকৃত সময়ের মধ্যে নিবন্ধন বাড়ানো, এবং রাষ্ট্রীয় প্রতীক ও রাজার ছবি ব্যবহার করা এবং নির্বাচনের মধ্যরাতের আনুষ্ঠানিক সময়সীমার বাইরে প্রচারণা চালানোর মতো প্রচারণা লঙ্ঘনের দিকে চোখ ফেরানোর জন্য ব্যাপকভাবে চেষ্টা করেছিল। ভোট কেন্দ্রের কাছাকাছি দিন।[৪]
জনসংযোগ আসন সংযোজন ফিলিস্তিনি ভোটারদের নিম্ন-প্রতিনিধিত্বকে কিছুটা সংশোধন করবে বলে আশা করা হয়েছিল। এই আসনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য অনেক নতুন দল প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেছিল, চূড়ান্ত মোট ৬১টি নির্বাচনে নিবন্ধিত হয়েছিল। অনেকের অবশ্য স্বতন্ত্র রাজনৈতিক চরিত্রের অভাব ছিল।[১৬] প্রতিটি ভোটারের দুটি ভোট ছিল, একটি তাদের নির্বাচনী জেলার মধ্যে এবং একটি জাতীয় স্তরের ২৭টি আসনের জন্য।[১৭]
নতুন স্বাধীন নির্বাচন কমিশনকে উন্নত নির্বাচনী প্রশাসন, নির্বাচনী স্বচ্ছতা প্রচার এবং ব্যালটের গোপনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য বিবেচনা করা হয়। জনসংযোগের আসনগুলি খুব ভাঙা ছিল, সবচেয়ে বড় দলটি হল ইসলামিক সেন্ট্রিস্ট পার্টি যেটি মাত্র ১১৪,৪৫৮ (৮.৮৯%) ভোট পেয়েছে যা তিনটি ভোটের দিকে এগিয়ে গেছে। ২০১৩ সালে ১৮ জন মহিলা নির্বাচিত হয়েছেন, কোটা থেকে ১৫ জন, পিআর তালিকার প্রধান হিসাবে দুইজন এবং একজন জেলা প্রার্থী হিসাবে।[৪] পরিবর্তন সত্ত্বেও, একটি সমীক্ষায় ৫৩% উত্তরদাতা নির্বাচনকে সুষ্ঠু বলে মনে করেননি।[৯]
আনুপাতিক ভোটে ফেরত যান[সম্পাদনা]
২০১৫ সালে আরও সংস্কারের কথা বলা হয়েছিল, সরকার ওয়ান-ম্যান ওয়ান-ভোটের সমাপ্তির প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল। অধিকন্তু, সরকার প্রকাশ করেছে যে সমস্ত লাইসেন্সপ্রাপ্ত দল জর্ডানের রাজনৈতিক ফ্যাব্রিকের অংশ, স্পষ্টভাবে আইএএফ উল্লেখ করেছে।[১৭] চূড়ান্ত সংস্কারগুলি ৩১ আগস্ট প্রস্তাবিত হয়েছিল, এবং এটিকে ১৯৮৯ সালের সাধারণ নির্বাচনের মতোই দেখা হয়েছিল।[১৮]
নতুন ব্যবস্থাটি ছিল উন্মুক্ত তালিকা জনসংযোগ (প্রতিটি তিনটি থেকে নয়টি আসনের ২৩টি নির্বাচনী এলাকায়) এবং মহিলাদের জন্য ১৫টি আসন সংরক্ষিত।
নতুন পদ্ধতিতে সব কোটা একই সংখ্যায় রেখে আসন কমিয়ে ১৩০ করা হয়েছে। এটি সম্পূর্ণরূপে এক-মানুষ এক-ভোটকে নির্মূল করে, ব্লক সিস্টেম পুনরুদ্ধার করে যেখানে ভোটারদের তাদের জেলার আসন সংখ্যার সমান ভোট ছিল। উপরন্তু, তাদের প্রত্যেকের একাধিক সদস্যের দলীয় তালিকার জন্য একক ভোট রয়েছে।[১৮] ১৯৮৯ সালের নির্বাচনে এটি ঘটেনি এবং ২০১৩ সালের নির্বাচনের পিআর পরীক্ষাকে প্রতিফলিত করেছিল।[১২] বন্ধনের ক্ষেত্রে পুনঃনির্বাচন হবে।[১৮]
সমস্ত প্রার্থী তালিকার সদস্য হিসাবে দৌড়াবেন, কোটার বাইরে থাকা সমস্ত আসন নির্ধারণ করতে ওপেন লিস্ট পিআর ব্যবহার করা হবে। সার্কাসিয়ান/চেচেন এবং খ্রিস্টান আসনগুলির জন্য, এই গোষ্ঠীগুলির মধ্যে থেকে সর্বোচ্চ প্রার্থীকে আসনটি দেওয়া হয়। তবে মহিলা কোটার আসনগুলি মহিলাদের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে যারা অন্যথায় নির্বাচিত হতে পারবেন না।[১৯] ২৩টি নির্বাচনী জেলা রয়েছে: আম্মান সরকারের পাঁচটি, ইরবিড গভর্নরেটে চারটি, জারকা গভর্নরেটে দুটি, অন্য নয়টি গভর্নরেটের জন্য একটি এবং বেদুইন কোটার জন্য তিনটি বাদিয়া জেলা। সার্কাসিয়ান/চেচেন এবং খ্রিস্টান কোটাগুলি গভর্নরেট জেলাগুলির মধ্যে নির্ধারিত আসনগুলির মধ্যে অন্তর্ভুক্ত ছিল। মহিলা কোটা ভাগ করা হয়েছে যাতে প্রতিটি গভর্নরেটে একটি করে এবং প্রতিটি বাদিয়ায় একটি করে আসন থাকে।[২০] যদিও জেলাগুলির মধ্যে জনসংখ্যার বিভাজন অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে, এটি আগের নির্বাচনের তুলনায় একটি উন্নতি ছিল।[১২]
উভয় কক্ষে ছোটখাটো পরিবর্তনের পর, নতুন আইনটি ১৩ মার্চ ২০১৬ তারিখে রাজা কর্তৃক অনুমোদিত হয়।[২০] সরকার ও বিরোধী দল উভয়ই পরিবর্তনগুলিকে প্রগতিশীল বলে স্বাগত জানিয়েছে।[১২] এর মধ্যে আইএএফ অন্তর্ভুক্ত, যারা পরিবর্তনটিকে ইতিবাচক বলে স্বাগত জানিয়েছে।[১৮] গণতন্ত্রের প্রবক্তারা খুশি যে পরিবর্তনগুলি আইনটিকে ১৯৮৯ সালের আইনের অনুরূপ করেছে, যা দীর্ঘদিন ধরে উচ্চ সম্মানে অনুষ্ঠিত হয়েছিল।[১২] নির্বাচনটি ২০ সেপ্টেম্বর ২০১৬ এর জন্য নির্ধারণ করা হয়েছে, এবং এটি আবার আইইসি দ্বারা পরিচালিত হবে, যারা বধির এবং অন্ধ ভোটারদের জন্য প্রথমবারের মতো বিধান প্রদান করছে৷[১৯]
সংস্কার নিয়ে কিছু বিতর্ক ছিল। উপজাতীয় নেতারা তাদের বিরোধিতা করেছিল কারণ তারা তাদের প্রভাব হ্রাস করেছিল এবং শহরাঞ্চলের অসম প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধির মাধ্যমে আইএএফের মাধ্যমে ফিলিস্তিনিদের মধ্যে প্রভাব বৃদ্ধির আশঙ্কা ছিল।[৫] ২০১৫ সালে মুসলিম ব্রাদারহুডের মধ্যে অভ্যন্তরীণ বিভাজন ছড়িয়ে পড়ে, সরকার দ্বারা কৌশলে উৎসাহিত হয়। মুসলিম ব্রাদারহুড অ্যাসোসিয়েশন নামে পরিচিত একটি স্প্লিন্টার গ্রুপ এই সত্যের সুযোগ নিয়েছিল যে মুসলিম ব্রাদারহুড একটি জর্ডানের সংগঠন হিসাবে নিবন্ধিত হওয়ার পরিবর্তে তার মিশরীয় প্রতিষ্ঠাতা গোষ্ঠীর সাথে যুক্ত ছিল, জর্ডানে সরকারী মুসলিম ব্রাদারহুড হিসাবে নিবন্ধিত হয়েছিল।[২১] মুসলিম ব্রাদারহুড অ্যাসোসিয়েশন, যা তার জর্ডানীয় পরিচয়ের উপর জোর দেয়, মার্চ ২০১৫ এ সরকারী মর্যাদা দেওয়া হয়েছিল। পরবর্তীকালে মূল মুসলিম ব্রাদারহুডের মধ্যে অভ্যন্তরীণ মতবিরোধের ফলে শত শত সদস্য পদত্যাগ করে।[২২] মুসলিম ব্রাদারহুড থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে গেছে আরও দুটি বিচ্ছিন্ন দল।[২৩] মুসলিম ব্রাদারহুড অ্যাসোসিয়েশন মুসলিম ব্রাদারহুড সম্পত্তির মালিকানা দাবি করে মামলা শুরু করার জন্য তার সরকারী মর্যাদা লাভ করে,[২১] এবং এপ্রিল ২০১৬ সালে অ্যাসোসিয়েশনের পক্ষে মামলার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, যার ফলে তারা মুসলিম ব্রাদারহুড সম্পত্তির বিস্তৃত অংশের নিয়ন্ত্রণ দখল করে।[২৪] মুসলিম ব্রাদারহুডের প্রতিষ্ঠার ৭০তম বার্ষিকী উদযাপনেও সরকার বাধা দেয়।[২২]
আইএএফ, আসল এবং এখন-অবৈধ মুসলিম ব্রাদারহুডের রাজনৈতিক শাখা হওয়া সত্ত্বেও, একটি জর্ডানের সংগঠন হিসাবে নিবন্ধিত এবং আইনি রয়ে গেছে। মুসলিম ব্রাদারহুডের মধ্যে ফাটল সত্ত্বেও আইএএফ তার বয়কট বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেয় এবং অভ্যন্তরীণ ভোটে এটি করার জন্য অপ্রতিরোধ্য সমর্থনের পরে ২০১৬ সালের নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সিদ্ধান্ত নেয়,[২৩] ৭৬% সদস্য নির্বাচনে অংশগ্রহণের সমর্থন করে। ১৭% সদস্য এখনও রাজার সাংবিধানিক ক্ষমতার যথেষ্ট সীমাবদ্ধতা ছাড়াই অংশগ্রহণের বিরোধিতা করেছেন। সরকার পশ্চিমা দৃষ্টিতে নির্বাচনের বৈধতা বাড়াতে আইএএফ অংশগ্রহণ করতে চায়। এটা মনে করা হয় যে সরকারী চাপ এবং অস্পষ্টতার ভয় আইএএফ অংশগ্রহণের দিকে পরিচালিত করেছিল, এবং তারা তিউনিসিয়া এবং মরক্কোর নির্বাচিত ইসলামপন্থী দলগুলোর লাভকে অনুকরণ করার চেষ্টা করতে পারে যারা তাদের সরকারগুলির সাথে সহযোগিতা করেছিল, এবং মিশর একই রকম দমন-পীড়ন এড়াতে পারে।[২২]
নির্বাচনের ফলাফল[সম্পাদনা]
২০০৩[সম্পাদনা]
নির্বাচনী প্রশাসন[সম্পাদনা]
২০১৩ সালের আগে, নির্বাচন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল।[১০] সাংবিধানিক সংশোধনী অনুচ্ছেদ ৬৭ তৈরি করেছে, যা একটি স্বাধীন নির্বাচন কমিশন (আইইসি) গঠনের ব্যবস্থা করেছে। সংসদীয় নির্বাচন পরিচালনা ও তত্ত্বাবধান করার জন্য আইইসিকে বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, এবং প্রয়োজন অনুসারে অন্যান্য নির্বাচন তদারকি করার জন্য সরকারকে বলা হতে পারে। এটি একটি পাঁচ সদস্যের বোর্ডের সাথে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল যার মধ্যে একজন চেয়ারপারসন ছিলেন। এই সদস্যদের ৬ বছরের অ-নবায়নযোগ্য মেয়াদের জন্য নিয়োগ করা হয়। যদিও এর বাজেট সরকার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, এটি অন্যথায় আইনগত এবং প্রশাসনিকভাবে স্বাধীন।[৪]
নিবন্ধন[সম্পাদনা]
২০১৩ ভোটের জন্য নিবন্ধন করার পরে, ভোটাররা একটি নিবন্ধন কার্ড পেয়েছিলেন যা ভোট দেওয়ার জন্য তাদের জাতীয় পরিচয়পত্রের সাথে প্রয়োজন ছিল। এটি নির্বাচনী জালিয়াতি রোধ করার জন্য করা হয়েছিল, কারণ জাতীয় পরিচয়পত্রগুলি আরও সহজে জাল হিসাবে দেখা গেছে। এছাড়াও, নিবন্ধন করার সময় ভোটকেন্দ্র নির্ধারণ করা হয়েছিল, একাধিক ভোটদান থেকে রক্ষা করার জন্য, ২০১৩ সালের আগে ভোটাররা সেদিন ভোটারদের দ্বারা নির্বাচিত হয়েছিল। নির্বাচনে ৪,০৬৯টি ভোট কেন্দ্র ছিল। ২,২৮২,১৮২ জন, ১যোগ্য জনসংখ্যার ৭০%, ২০১৩ সালের নির্বাচনের জন্য নিবন্ধিত, যার মধ্যে ১,১৭৮,৮৬৪ (৫১.৯%) মহিলা ছিলেন। পূর্ববর্তী বছরগুলির বিপরীতে, ২০১৩ নিবন্ধনগুলি সঠিক হিসাবে দেখা হয়েছিল৷ চূড়ান্ত ভোটগ্রহণ ছিল ৫৬.৬%।[৪]
পারিবারিক নিবন্ধন নামে পরিচিত একটি প্রক্রিয়া ভোটারদের তাদের নির্বাচনী কার্ড নিতে অন্য কাউকে মনোনীত করার অনুমতি দেয়। এটি ভোট জালিয়াতির আশঙ্কা তৈরি করেছিল, কারণ এটি তাদের সম্মতি ছাড়াই অন্যদের জন্য নিবন্ধন করে, তাদের মুক্তিপণ বা ভোটিং কার্ড বিক্রি করার ক্ষমতা দেয়। আইইসি রিপোর্ট করেছে যে ৬২% কার্ড প্রক্সি দ্বারা বাছাই করা হয়েছে, যখন অন্যান্য রিপোর্টগুলি শতকরা 85% হিসাবে উচ্চ করেছে। আংশিকভাবে, সংসদের প্রতি ভোটারদের উন্মাদনা দ্বারা ভোট কেনাকে উৎসাহিত করা হয়েছিল। আইইসি ব্যবস্থা নেয় এবং নির্বাচনের কিছুক্ষণ আগে কথিত ভোট-ক্রেতাদের গ্রেপ্তারের কারণ হয়, যদিও এই পদক্ষেপটি অপর্যাপ্ত বলে সমালোচিত হয়েছিল, এবং গ্রেপ্তারকৃতদের মধ্যে তিনজন সংসদীয় আসন জিতেছিল যা তাদের বিচারের জন্য অনাক্রম্যতা দেয়।[৪] ২০১৬ সালের নির্বাচনের জন্য সিভিল সার্ভিস এবং পাসপোর্ট বিভাগ দ্বারা প্রদত্ত তালিকার ভিত্তিতে নিবন্ধন স্বয়ংক্রিয় হয়ে ওঠে।[১৯]
২০১৩ সালে প্রার্থী হিসাবে নিবন্ধন করার জন্য ৫০০ দিনার ফি প্রয়োজন হতো। কিছু পৌরসভা নির্বাচনের পরে প্রার্থীদের প্রচারের সামগ্রী পরিষ্কার করার জন্য আরও আমানত প্রয়োজন, যদিও এটি সাধারণভাবে প্রয়োগ করা হয়নি। রাজনৈতিক দল নিবন্ধন করার পাশাপাশি, ব্যক্তিরা পিআর নির্বাচনী এলাকার জন্য তাদের নিজস্ব তালিকা নিবন্ধন করতে পারে, যতক্ষণ না তারা কমপক্ষে নয়জন ব্যক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করে। এটি ধনী ব্যক্তিদের কাছ থেকে অপব্যবহারের তালিকা খুলেছে, যারা নিজেদেরকে তালিকার শীর্ষে রাখবে এবং অন্যদের তাদের তালিকায় থাকার জন্য অর্থ প্রদান করবে এবং জাতীয় ফলাফলগুলি ভেঙে দেওয়ায় অবদান রাখবে।[৪]
ভোট[সম্পাদনা]
২০১৩ সালের নির্বাচনের অল্প আগে আইইসি তৈরি করা হয়েছিল এবং এটির জন্য প্রস্তুতির জন্য মাত্র ৮ মাস সময় ছিল। এটি আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ডিজাইন করা প্রাক-মুদ্রিত ব্যালট কার্ড চালু করেছে। এর আগে ভোটারদের তাদের পছন্দের প্রার্থীর নাম লিখতে হবে। এর অর্থ হল নিরক্ষর ভোটাররা গোপনে ভোট দিতে পারবেন না, কারণ তাদের ভোটদানকারী কর্মীদের ভোট জালিয়াতির ঝুঁকি নিয়ে তাদের ভোট লিখতে বলা হয়েছিল। বৈধতা নিশ্চিত করতে সাহায্য করার জন্য নতুন ব্যালটে নিরাপত্তা বৈশিষ্ট্যও উন্নত করা হয়েছে। আইইসি এছাড়াও অনির্দিষ্ট কালি চালু করেছে, এবং প্রথমবারের মতো সমস্ত নির্বাচনী কর্মীদের, এই নির্বাচনে ৩২,০০০ প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়েছিল। প্রায় ৪০০ আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকের সাথে ক্রস-চেকিংয়ের অনুমতি দেওয়ার জন্য চারটি পৃথক বার ভোট গণনা করা হয়েছিল।[৪]
২০১৩ সালের নির্বাচনে পদ্ধতিগত ভুল বোঝাবুঝি এবং বিলম্ব ছিল, কিন্তু সামগ্রিকভাবে এটি সুষ্ঠুভাবে চলছিল। নির্বাচনের ফলাফলগুলি ধারাবাহিকভাবে এবং স্বচ্ছভাবে নির্বাচনের পরে আপডেট করা হয়েছিল, ভোটের পাঁচ দিন পরে ২৮ জানুয়ারিতে চূড়ান্ত ফলাফল পোস্ট করা হয়েছিল। আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকরা ব্যাপকভাবে আইইসি কে সফল এবং ফলাফলের একটি নিরপেক্ষ মধ্যস্থতাকারী হিসাবে বিবেচনা করেছেন।[৪]
তথ্যসূত্র[সম্পাদনা]
- ↑ ক খ "Stage not mature for parliamentary gov't, analysts say; gov't says road paved"। The Jordan Times। ৫ জুন ২০১৬। ১০ অক্টোবর ২০১৭ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ৭ জানুয়ারি ২০১৮।
- ↑ "European observers commend 'integrity, transparency' of elections"। The Jordan Times। ২০ সেপ্টেম্বর ২০১৬। ২২ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২৩ সেপ্টেম্বর ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ ঙ চ ছ জ ঝ ঞ ট ঠ ড ঢ ণ ত থ দ ধ ন প ফ "Countries at the Crossroads Jordan"। Freedom House। ২০১২। ১৭ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ ঙ চ ছ জ ঝ ঞ ট ঠ ড ঢ ণ ত থ দ ধ ন প ফ ব ভ ম য র ল শ "The Carter Center Releases Study Mission Report on Jordan's 2013 Parliamentary Elections" (পিডিএফ)। The Carter Center। ১৪ ফেব্রুয়ারি ২০১৩। ১৮ এপ্রিল ২০১৬ তারিখে মূল (পিডিএফ) থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ Suleiman Al-Khalidi (২৯ মে ২০১৬)। "Jordan's King Abdullah dissolves parliament, names caretaker PM"। Reuters। ২৯ জুন ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২২ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ "National Level"। European Union। ২৭ আগস্ট ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২২ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ ঙ Dima Toukan Tabbaa (২২ জুন ২০১০)। "Jordan's New Electoral Law Disappoints Reformers"। Carnegie Endowment for International Peace। ১৩ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ "In Jordan, one man, one vote, one controversy"। The National। ২৮ মে ২০১০। ২৭ আগস্ট ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ Mohammed Hussainy (মার্চ ২০১৪)। "The Social Impact of Jordan's Electoral System" (পিডিএফ)। Friendrich-Ebert-Stiftung Jordan and Iraq। ২৯ আগস্ট ২০১৬ তারিখে মূল (পিডিএফ) থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ ঙ চ ছ জ ঝ Building Democracy in Jordan (পিডিএফ)। International IDEA। ২০০৫। পৃষ্ঠা 13–21। আইএসবিএন 9185391409। ২০১৮-০৮-২৯ তারিখে মূল (পিডিএফ) থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২০০৮-০৮-১৯।
- ↑ ক খ গ ঘ ঙ চ "Jordan – Electoral System Design in the Arab World"। ২০০৫। ২ সেপ্টেম্বর ২০১৩ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ ঙ চ Curtis R. Ryan (২ সেপ্টেম্বর ২০১৫)। "Deja vu for Jordanian election reforms"। The Washington Post। ৬ ফেব্রুয়ারি ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ Mohammad Yaghi (৪ অক্টোবর ২০১২)। "Jordan's Election Law: Reform or Perish?"। The Washington Institute। ১ ডিসেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ "June 17, 2003"। USAID। ১০ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ "As beleaguered as ever"। The Economist। ১১ অক্টোবর ২০১২। ১১ নভেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ Daoud Kuttab (২৭ ডিসেম্বর ২০১২)। "Jordan's electoral system needs reform"। ১৪ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ "'No one-person, one-vote formula in new elections bill'"। The Jordan Times। ১৭ মে ২০১৫। ১৫ মার্চ ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ ঘ "New elections bill sheds one-vote system"। The Jordan Times। ১ সেপ্টেম্বর ২০১৫। ২৩ এপ্রিল ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ Omar Obeidat; Khetam Malkawi (১৫ জুন ২০১৬)। "IEC chief promises flawless parliamentary polls; high-tech will help"। The Jordan Times। ১০ অক্টোবর ২০১৭ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ "King endorses new elections bill"। The Jordan Times। ১৩ মার্চ ২০১৬। ১০ মে ২০১৭ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ১৬ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ "IAF seeks partners ahead of elections — spokesperson"। The Jordan Times। ২৩ জুন ২০১৬। ১৭ আগস্ট ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২২ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ গ Aaron Magid (১৩ জুলাই ২০১৬)। "ANALYSIS: Jordan's Muslim Brotherhood comes in from the cold"। Middle East Eye। ৮ সেপ্টেম্বর ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২২ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ ক খ "Muslim Brotherhood's political arm to compete in Jordan vote"। Al Arabiya। ১১ জুন ২০১৬। ১৭ আগস্ট ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২২ আগস্ট ২০১৬।
- ↑ Khetam Malkawi (১৩ জুন ২০১৬)। "Jordan's Muslim Brotherhood creates 'interim committee' after internal election ban"। Albawaba। ২২ আগস্ট ২০১৬ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২২ আগস্ট ২০১৬।