ফিলিপাইনে শিশুশ্রম

ফিলিপাইনে শিশুশ্রম হচ্ছে আঠারো (১৮) বছরের কম বয়সী বা পনেরো (১৫) বছরের কম বয়সী শিশুদেরকে কোন বিপজ্জনক পেশায় কর্মসংস্থান করা। শিক্ষাগত এবং সামাজিকভাবে অনগ্রসর হওয়ার কারণে শিশুরা নিজেদের ও তাদের পরিবারের জন্য জীবিকা উপার্জনের জন্য নিয়মিতভাবে কাজ করতে বাধ্য করা হয়। তাই এটিকে সংক্ষিপ্তভাবে শিশুশ্রম বলা হয়। ২০১২ সালে জাতীয় পরিসংখ্যান অফিস (এনএসও) বলে, বর্তমানে দেশে ৫-১৭ বছর বয়সী প্রায় ৫.৫ মিলিয়ন শিশুশ্রমিক রয়েছে, যাদের মধ্যে প্রায় ২.১ মিলিয়ন শিশু বিপজ্জনক পরিবেশে কাজ করে। আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা অনুমান করে যে এই শিশুদের মধ্যে ৫৫.৩% বিপজ্জনক কৃষি পরিবেশে কাজ করে।

সংজ্ঞা

রিপাবলিক অ্যাক্ট নং-৭৬১০ থেকে জানা যায়, শিশুদের বিশেষ সুরক্ষার নামে অপব্যবহার, নির্যাতন এবং বৈষম্যমূলক কাজ করাকে শিশুশ্রম বলে। ফিলিপাইনে শিশুশ্রম পরিস্থিতি বোঝার জন্য সরকার প্রাসঙ্গিক সংজ্ঞা প্রদান করে যা নিম্নরূপ:

শিশু - আঠার (১৮) বছরের কম বয়সী বা তার বেশি বয়সী ব্যক্তিদের বোঝায় কিন্তু শারীরিক বা মানসিক অক্ষমতা/অবস্থার কারণে নিজেদের সম্পূর্ণরূপে যত্ন নিতে পারে না বা অপব্যবহার, অবহেলা, নিষ্ঠুরতা, নির্যাতন বা বৈষম্য থেকে নিজেকে রক্ষা করতে অক্ষম।(ধারা-৩)

শিশুশ্রম - পনেরো (১৫) বছরের কম বয়সী শিশুদের অবৈধ কর্মসংস্থান বোঝায়, যেখানে তারা সরাসরি নিজেদের পিতা-মাতা বা আইনী অভিভাবকের একক দায়িত্বের অধীনে নেই, অথবা তাদের পরবর্তীকালে সন্তান ছাড়া অন্য শ্রমিকদের নিয়োগ দেয়, যারা তাদের পরিবারের সদস্য নয় বা তাদের কাজ তাদের জীবন, নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য ও নৈতিকতা বিপন্ন করে বা স্কুল পড়াসহ তাদের স্বাভাবিক বিকাশকে ব্যাহত করে। এটি আঠারো (১৮) বছরের কম বয়সী শিশুদের জন্যও বিস্তৃত যারা বিপজ্জনক পেশায় নিযুক্ত থাকে।(ধারা-১২) তবে ফিলিপাইনের জাতীয় পরিসংখ্যান অফিস এবং ইন্টারন্যাশনাল লেবার অর্গানাইজেশনের যৌথ প্রজেক্ট “শিশুশ্রমের” সংজ্ঞায় পার্থক্য তৈরি করেছে।

বিপজ্জনক কাজ

রাসায়নিক- কাজের মধ্যে রয়েছে- ধুলোবালিতে কাজ করা (যেমন সিলিকা, ধুলো, স্থায়ী ধুলো), তরল দ্রেব্যের মাঝে কাজ করা (যেমন তেল, পেট্রল, পারদ), কুয়াশা, ধোঁয়া বা বাষ্প এর মাঝে কাজ করা (যেমন পেইন্ট, কীটনাশক বা কীটনাশক স্প্রে করা), গ্যাস জাতীয় পদার্থে কাজ করা (যেমন অক্সিজেন, অ্যামোনিয়া) ইত্যাদি।

দৈহিক- কাজের মধ্যে রয়েছে- শব্দ, তাপমাত্রা বা আর্দ্রতা, চাপ, অপর্যাপ্ত আলোকসজ্জা বা আলো, স্লিপ, ট্রিপ বা পতনের ঝুঁকি, দ্রুত পালানোর জন্য অপর্যাপ্ত প্রস্থান, কনজেস্টেড লে -আউট বিকিরণ, অতিবেগুনী বা মাইক্রোওয়েভ ইত্যাদি।

জৈবিক- কাজের মধ্যে রয়েছে- ভাইরাল, ব্যাকটেরিয়াল, ফাঙ্গাল, পরজীবী (যেমন অ্যামিবা দ্বারা প্রভাবিত পানীয় জল) ইত্যাদি।

অনুমোদিত কাজ

শিশুদের নিম্নোক্ত কিছু শর্তে কাজ করার অনুমতি দেওয়া হয়। যেমন (১) ১৫ বছরের কম বয়সী শিশুকে কাজ করার অনুমতি দেওয়া হয়। তবে শর্ত করা হয়, যদি সে পরিবারের সিনিয়র/বাবা-মায়ের তত্ত্বাবধানে বা আইনি অভিভাবকের দায়িত্বের কাজ করে এবং যেখানে তার/তার পরিবারের সদস্যরা নিযুক্ত করা হয়; (২) শিশুর কর্মসংস্থান তার/তার জীবন, নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য এবং নৈতিকতা বিপন্ন করে না, অথবা তার স্বাভাবিক বিকাশকে ব্যাহত করে না; (৩) অভিভাবক বা আইনী অভিভাবক উক্ত শিশুকে নির্ধারিত প্রাথমিক অথবা মাধ্যমিক শিক্ষা প্রদান করবেন; (৪) নিয়োগকর্তা প্রথমে শ্রম ও কর্মসংস্থান বিভাগ (ডিওএরই) থেকে সন্তানের জন্য ওয়ার্ক পারমিট সুরক্ষিত করেন। ১৫ থেকে ১৮ বছরের কম বয়সী শিশুদের যে কোন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে কাজ করার অনুমতি দেওয়া হয় যা শিশুশ্রম হিসেবে বিবেচিত হয় না, কিন্তু দিনে আট (৮) ঘণ্টার বেশি নয় এবং সপ্তাহে চল্লিশ (৪০) ঘন্টার বেশি নয়। তাদের রাত ১০:০০টা থেকে সকাল ৬:০০টার মধ্যে কাজ করার অনুমতি দেওয়া হবে না এবং নিয়োগকর্তারা শিশুকে কমপক্ষে প্রাথমিক ও মাধ্যমিক শিক্ষার সুযোগ দিবে।

বর্তমান অবস্থা

২০১৩ সালের প্রতিবেদনে শিশুশ্রমের সবচেয়ে খারাপ অবস্থা দেখা যায়। ইউএস ডিপার্টমেন্ট অফ লেবার ৫ থেকে ১৪ বছর বয়সী কর্মক্ষম শিশুদের প্রায় ১১% বলে অনুমান করেছে যা প্রায় ২১৮০ মিলিয়ন শিশুর সাথে সম্পৃক্ত। এই শিশুদের ৬৫% কৃষি খাতে, ৫% শিল্প খাতে এবং ২৯% গার্হস্থ্য সেবায় নিযুক্ত ছিল। ২০১৪ সালে শিশুশ্রম বা জোরপূর্বক শ্রমের তালিকা থেকে জানা যায় উৎপাদিত পণ্যের মধ্যে ১৩টি পণ্য ফিলিপাইনের শিশুশ্রমিক দ্বারা বিশেষভাবে উৎপাদিত। এর মধ্যে ছিল 8টি কৃষি পণ্য (যেমন আখ, কলা, নারকেল, ভুট্টা, হগ, চাল, রাবার এবং তামাক)। স্বর্ণ খনন, পর্নোগ্রাফি এবং পিরোটেকনিকস তালিকাটি সম্পূর্ণ করে।

ফিলিপাইনে শিশুশ্রম সংক্রান্ত আইন

ফিলিপাইনে শিশুশ্রম আইনের ঐতিহাসিক বিবর্তন

১৯২৩ সালের শুরুতে ফিলিপাইনে কাজ করার জন্য নিযুক্ত শিশুদের কল্যাণের জন্য উদ্বেগ শুরু হয়েছিল। সেই সময়ে আমেরিকান ঔপনিবেশিক সরকার আইন নং-৩০৭১ এর মাধ্যমে দেশে শিশুশ্রম সংক্রান্ত প্রথম নিয়ম ও বিধি প্রণয়ন করে, যা "দোকান, কারখানা, শিল্প, শিল্পে নারী ও শিশুদের কর্মসংস্থান নিয়ন্ত্রণের আইন" নামেও পরিচিত। কৃষি ও মার্চেন্টাইল স্থাপনা, ফিলিপাইন দ্বীপপুঞ্জে শ্রমের অন্যান্য স্থান এবং অন্যান্য উদ্দেশ্যে লঙ্ঘনের জন্য শাস্তি প্রদান করার বিধান রাখা হয়। এই আইনের প্রয়োগ ১৯২৫ সালে তৎকালীন শ্রম ব্যুরোর পরিদর্শন বিভাগের নারী ও শিশুশ্রম বিভাগ দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়েছিল। ১৯৪৬ সালে ফিলিপাইন যখন আমেরিকান শাসন থেকে স্বাধীনতা ঘোষণা করে, তখন আগের শাসনের অধীনে প্রণীত সমস্ত বিদ্যমান আইন “রিপাবলিক অ্যাক্ট” দ্বারা প্রতিস্থাপিত করা হয়। অ্যাক্ট নং-৩০৭১ এর নামকরণ করা হয় আরএ ৬৯৫ এবং ১৯৫৭ সালে তা বাস্তবায়নের জন্য প্রাক্তন ব্যুরো অব লেবার স্ট্যান্ডার্ডের মহিলা ও নাবালক বিভাগে ন্যস্ত করা হয়েছিল। ১৯৩২ সালে ফিলিপাইন তার দণ্ডবিধি আইন কোডেড করার জন্য আইন প্রণয়ন করে, সেগুলি সংশোধিত দণ্ডবিধি (আরপিসি) নামে পরিচিতি লাভ করে। আরপিসি-এর মধ্যে রয়েছে নির্দিষ্ট ধরনের শিশু কাজকে বাদ দিয়ে বেশ কিছু বিধান যেমন "শিশুশ্রমের শোষণ" (ধারা-২৭৩) যা একজন নিয়োগকর্তাকে তার ইচ্ছার বিরুদ্ধে চাকরিতে রাখা থেকে নিষেধ করে। পিআরসিতে "অপ্রাপ্তবয়স্কদের শোষণ" সংক্রান্ত একটি ধারাও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (ধারা-২৭৮)। এই বিধানটি কোডে বর্ণিত "বিপজ্জনক প্রদর্শনী" হিসাবে ষোল (১৬) বছরের কম বয়সী শিশুর চাকরি নিষিদ্ধ করে। দাসত্ব, পতিতাবৃত্তি, দুর্নীতি, অবৈধ আটক এবং অপহরণ সংক্রান্ত আরপিসি-এর অন্যান্য বিধান শিশুশ্রমিকদের জন্য প্রযোজ্য। ফিলিপাইনে আজ পর্যন্ত আরপিসি কার্যকর রয়েছে। আমেরিকান নিয়ন্ত্রণ থেকে ফিলিপাইন স্বাধীন হওয়ার দুই বছর পর প্রজাতন্ত্র ১৯৪৮ সালের ১৫ জুন আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার সদস্য রাষ্ট্র হয়। এরপর থেকে ফিলিপাইন শিশুশ্রম সংক্রান্ত আইএলও কর্তৃক গৃহীত বেশ কয়েকটি আন্তর্জাতিক কনভেনশন অনুমোদন করে। দেশটি ১৯৫৩ সালে প্রথম আইএলও কনভেনশন নং-৯০ অনুমোদন করে, যা রাতে শিল্পক্ষেত্রে শিশুদের নিয়োগ নিষিদ্ধ করে এবং ১৯৬০ সালে সরকার আইএলও কনভেনশন নং-৫৯ অনুমোদন করে, যা শিল্পের চাকরির ন্যূনতম বয়স ১৫ বছর নির্ধারণ করে। তবে কনভেনশন অল্পবয়সী কর্মীদের এমন উদ্যোগে নিযুক্ত করার অনুমতি দেয় যা শুধুমাত্র নিয়োগকর্তার পরিবারের সদস্যদেরই অন্তর্ভুক্ত করে। এ ক্ষেত্রে শর্ত করা হয় যাতে নিযুক্ত শিশুদের জীবন, স্বাস্থ্য বা নৈতিকতার কোন বিপদ না হয়। আইএলও কনভেনশন নং-৭৭ অনুযায়ী শিশুদের চাকরির পূর্বশর্ত হিসাবে মেডিকেল পরীক্ষা আবশ্যক করা হয। ১৯৬০ সালে তা কার্যকর করা হয়েছিল। আইএলও কনভেনশন নং-১৩৮ বা ১৯৭৩ সালের মিনিমেম এজ কনভেনশন ফিলিপাইনে ১৯৯৮ সাল পর্যন্ত অনুমোদিত হয়নি। মার্শাল আইনের সময়, ফিলিপাইনে শিশুশ্রম আইন সম্পর্কিত মুষ্টিমেয় কিছু বিধান রাষ্ট্রপতি ডিক্রি (পিডি) এর মাধ্যমে প্রয়োগ করা হয়েছিল। যার মধ্যে একটি হল পিডি নং-১৪৮ যা আরএ-৬৭৯, নারী ও শিশুশ্রম আইন সংশোধন করেছে। নতুন ডিক্রি এই আইনের দ্বারা আরোপিত বিভ্রান্তিকর বয়সসীমা সংক্রান্ত আরএ-৬৭৯ এর জটিল বিধানগুলিকে সরলীকৃত করে বিভিন্ন ধরনের উদ্যোগের অধীনে "১৪ থেকে ১৮ বছর বয়সী যে কোন ব্যক্তিকে যে কোন বিপজ্জনক উদ্যোগে নিযুক্ত করা যেতে পারে।" এটা লক্ষ্য করা গুরুত্বপূর্ণ যে পিডি নং-১৪৮ আইএলও কনভেনশন নং-৫৯ এর সাথে সরাসরি দ্বিমত পোষণ করেছিল। পিডি নং-১৪২ পাসের মাধ্যমে তা সংশোধন করা হয়েছিল। যা শ্রম কোড নামে পরিচিত। নতুন আইন চাকরির সর্বনিম্ন বয়স ১৪ থেকে ১৫ বছর পর্যন্ত বাড়িয়েছে এবং বিপজ্জনক উদ্যোগের জন্য পূর্ববর্তী ন্যূনতম বয়স ১৮ বছর বজায় রেখেছে। শ্রম কোড সংশোধিত হিসাবে আরএ-৬৭৯ দ্বারা পূর্বে প্রদত্ত শিশুদের চাকরির শর্তাবলী অন্তর্ভুক্ত করতে ব্যর্থ হয়েছে এবং পিডি নং-১৪৮ নতুন আইনে একটি বিশাল ফাঁক সৃষ্টি করছে। এটি শেষ পর্যন্ত পিডি নং-৬০৩ বা শিশু ও যুব কল্যাণ কোডের মাধ্যমে সম্বোধন করা হয়েছিল, যা সমস্ত শিশুদের কল্যাণের জন্য বিভিন্ন বিধানের একটি কোডিফিকেশন।

ফিলিপাইনে শিশুশ্রম আইন

১৯৮৬ সালে মার্কোস শাসনের পতনের পর সরকারি নীতি, আইন এবং শিশুদের প্রভাবিত কর্মসূচির সংস্কারের জন্য ক্রমবর্ধমান দাবী হিসাবে ১৯৯০ সালের ২৬ জুলাই মাসে সরকার জাতিসংঘের শিশু অধিকার সনদ (সিআরসি)কে অনুমোদন করে। ১৯৯০ সালের ২ সেপ্টেম্বর আন্তর্জাতিক চুক্তি হিসেবে সিআরসি কার্যকর হয়। কনভেনশন অনুমোদনকারী দেশগুলিকে নির্দেশ দেয়, "অর্থনৈতিক শোষণ থেকে শিশুর অধিকারকে স্বীকৃতি দিন এবং ঝুঁকিপূর্ণ হতে পারে এমন কোনো কাজ সম্পাদন করা বা সন্তানের শিক্ষায় হস্তক্ষেপ করা, বা শিশুর স্বাস্থ্য বা শারীরের জন্য ক্ষতিকর হতে পারে তা থেকে বিরত রাখুন এবং মানসিক, আধ্যাত্মিক, নৈতিক বা সামাজিক উন্নয়নে তাদের ব্যবহার করুন। জাতিসংঘের সিআরসির আদেশ বাস্তবায়নের জন্য, সরকার আরএ-৭৬১০ আইনের মাধ্যমে শিশু নির্যাতন, শোষণ এবং বৈষম্যের বিরুদ্ধে কঠোর নিষেধাজ্ঞা ও বিশেষ সুরক্ষা প্রদান করে। আবার এর লঙ্ঘন বা অন্যান্য উদ্দেশ্য হলে শাস্তি প্রদান করে। ১৭ জুন ১৯৯২ সালে আইনটি প্রাথমিকভাবে শিশু কল্যাণ প্রচারে উদ্ভাবনের জন্য প্রশংসিত হয়েছিল। বিশেষত যে শিশুরা অত্যন্ত কঠিন পরিস্থিতিতে কাজ করে। আইনটি কঠোরভাবে সমালোচিত হয়েছিল কারণ এর বিধানগুলি কীভাবে শিশুশ্রম আইন সম্পর্কিত বিদ্যমান নীতিগুলিকে মারাত্মকভাবে পরিবর্তন করেছে। আরএ-৭৬১০ এর ধারা-৮ ও ধারা-১২ অনুযায়ী যদি নিয়োগকর্তা শ্রম ও কর্মসংস্থান বিভাগ থেকে একটি ওয়ার্কিং পারমিট সুরক্ষিত করতে সক্ষম হন তাহলে ১৫ বছরের কম বয়সী সমস্ত শিশুর চাকরি বৈধ হবে। আইএলও এবং ইউনিসেফের মত জনমত এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি স্থানীয় বিচার বিভাগের সাথে সাথে আরএ-৭৬১০, ধারা-৭, ধারা-১২ সংশোধন করতে চাপ দেয়, কারণ এটি আইএলও কনভেনশন নং-৫৯ এর সুস্পষ্ট লঙ্ঘন ছিল। আরএ-৭৬৫৮ নামে নতুন আইন বা "পাবলিক ও প্রাইভেট আন্ডারটেকিংসে ১৫ বছরের কম বয়সী শিশুদের কর্মসংস্থান নিষিদ্ধকরণ আইন" নামে একটি নতুন আইন ১৯৯৩ সালের অক্টোবরে এই উদ্দেশ্যে পাস করা হয়েছিল। আরএ-৭৬৫৮ ন্যূনতম বয়সের নিচে চাকরিতে নিষেধাজ্ঞার পরেও দুটি ব্যতিক্রম ক্ষেত্রে অনুমতি দেয়, প্রথমত: সংশ্লিষ্ট শিশুর জন্য "সরাসরি তার বাবা-মা বা আইনী অভিভাবকের একক দায়িত্বের অধীনে কাজ করা এবং যেখানে নিয়োগকর্তার পরিবারের সদস্যরা নিযুক্ত আছেন" এবং দ্বিতীয়ত: "যেখানে শিশুর বিনোদন বা সিনেমা, থিয়েটার, রেডিও বা টেলিভিশনের মাধ্যমে তথ্যের জন্য কর্মসংস্থান অপরিহার্য আছে।" উপরন্তু, নতুন আইনে নিয়োগকর্তারা কাজ শুরু করার আগে শ্রম ও কর্মসংস্থান বিভাগ থেকে একটি ওয়ার্ক পারমিট শিশুর জন্য সুরক্ষিত করা প্রয়োজন বলে উল্লেখ করা হয়। ২০০৩ সালে ফিলিপাইন একটি নতুন আইন পাস করে যা আরএ-৯২৩১ বা "শিশু নির্যাতন, শোষণ ও বৈষম্য বিরোধী শিশুদের বিরুদ্ধে বিশেষ সুরক্ষা" নামে পরিচিত। এই আইনটি বিশেষ করে ১৫ বছরের কম বয়সী শিশুদের চাকরি সীমাবদ্ধ করে। আরএ-৭৬৫৮ আইনে শিশুদের কাজের সময় বা কত ঘন্টা কাজ করবে তার বিধান, কর্মজীবী শিশুদের শিক্ষার অ্যাক্সেস বাড়ানোর বিধান, সামাজিক, চিকিৎসা, এবং আইনি সহায়তার বিধান রাখা হয়।

শিশুশ্রম সম্পর্কিত আইন ও প্রবিধান

মান	হ্যাঁ না	বয়স	সম্পর্কিত আইন
কাজের ন্যূনতম বয়স	হ্যাঁ	১৫	শ্রম নীতি; সুরক্ষার জন্য নীতি প্রণয়নকারী একটি আইন এবং গৃহকর্মীদের কল্যাণ
বিপজ্জনক কাজের জন্য ন্যূনতম বয়স	হ্যাঁ	১৮	শ্রম নীতি
বিপজ্জনক পেশার তালিকা শিশুদের জন্য নিষিদ্ধ	হ্যাঁ	-	প্রজাতন্ত্র আইন নং ৬৭৯, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দ্বারা আরও সংশোধন করা হয়েছে নং ১৪৮, নারী ও শিশুশ্রম আইন, বিভাগের আদেশ নং ৪
জোরপূর্বক শ্রম নিষিদ্ধকরণ	হ্যাঁ	-	সম্প্রসারিত পাচার বিরোধী ব্যক্তি আইন ২০১২, প্রজাতন্ত্র আইন নং ১০৩৬৪
শিশু পাচার নিষিদ্ধ	হ্যাঁ	-	সন্তানের সবচেয়ে খারাপ অবস্থা নির্মূল করার জন্য আইন প্রদান শ্রম এবং শ্রমজীবী সন্তানের জন্য শক্তিশালী সুরক্ষা প্রদান, প্রজাতন্ত্র আইন নং ৯২৩১; ব্যক্তিদের মধ্যে পাচারবিরোধী সম্প্রসারিত ২০১২ এর আইন; নির্যাতনের বিরুদ্ধে শিশুদের বিশেষ সুরক্ষা, শোষণ ও বৈষম্য আইন
বাণিজ্যিক যৌন নিষেধাজ্ঞা শিশুদের শোষণ	হ্যাঁ	-	সন্তানের সবচেয়ে খারাপ অবস্থা নির্মূল করার জন্য আইন প্রদান শ্রম এবং শ্রমজীবী সন্তানের জন্য শক্তিশালী সুরক্ষা প্রদান; অপব্যবহার, শোষণের বিরুদ্ধে শিশুদের বিশেষ সুরক্ষা এবং বৈষম্য আইন; ২০০৯ সালের শিশু পর্নোগ্রাফি বিরোধী আইন, প্রজাতন্ত্র আইন নং ৯৭৭৫; সাইবার ক্রাইম প্রতিরোধ আইন
অবৈধভাবে শিশুদের ব্যবহার নিষিদ্ধ কার্যক্রম	হ্যাঁ	-	সন্তানের সবচেয়ে খারাপ অবস্থা নির্মূল করার জন্য আইন প্রদান শ্রম এবং শ্রমজীবী সন্তানের জন্য শক্তিশালী সুরক্ষা প্রদান, প্রজাতন্ত্র আইন নং ৯২৩১; শিশুদের বিরুদ্ধে বিশেষ সুরক্ষা অপব্যবহার, শোষণ এবং বৈষম্য আইন; ব্যাপক বিপজ্জনক ওষুধ আইন
বাধ্যতামূলক সামরিক বাহিনীর ন্যূনতম বয়স নিয়োগ	হ্যাঁ	১৮	নির্বাচনী তালিকাভুক্তির স্মারক সার্কুলার নং ১৩ জাতীয় প্রতিরক্ষা বিভাগের পুনরায় তালিকাভুক্তি এবং ফিলিপাইনের সশস্ত্র বাহিনী; শিশুদের বিশেষ সুরক্ষা অপব্যবহার, শোষণ এবং বৈষম্য বিরোধী আইন
স্বেচ্ছাসেবীর জন্য ন্যূনতম বয়স সেবা	যুদ্ধ: হ্যাঁ অ-যুদ্ধ: হ্যাঁ	১৮/১৭	নির্বাচনী তালিকাভুক্তির স্মারক সার্কুলার নং ১৩ জাতীয় প্রতিরক্ষা বিভাগের পুনরায় তালিকাভুক্তি এবং ফিলিপাইনের সশস্ত্র বাহিনী; ২০০৩ অনুমোদন সংক্রান্ত ঘোষণা চ্ছিক প্রোটোকল
বাধ্যতামূলক শিক্ষার বয়স	হ্যাঁ	১৮	২০১৩ এর উন্নত মৌলিক শিক্ষা আইন
বিনামূল্যে সরকারি শিক্ষা	হ্যাঁ	-	ফিলিপাইনের সংবিধান

শিশুশ্রম সংক্রান্ত আইন ও নীতি সংশোধন ও অনুমোদনের বিষয়ে সরকারি প্রচেষ্টা সত্ত্বেও ফিলিপাইনে শিশুশ্রমিকদের সুরক্ষা ও অধিকারের জন্য দায়ী বর্তমান নীতি ও আইন এখনও দেশের বিভিন্ন আইনের মধ্যে ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে।

কারণ এবং প্রভাব

১৮ বছর বয়সের নিচে শিশুদের কেন কাজ করতে বাধ্য করা হয় তার বিভিন্ন কারণ রয়েছে। নীচে তালিকাভুক্ত কিছু প্রধান সমস্যা দেয়া হলো-

কারণসমূহ

দারিদ্র্য

ফিলিপাইন পরিসংখ্যান কর্তৃপক্ষ বা এনএসসিবি কর্তৃক ২০০৯ সালে পরিচালিত এবং ২০১১ সালে প্রকাশিত একটি জরিপ থেকে জানা যায়, ফিলিপিনো জনসংখ্যার ২.৫.৫% মানুষ দরিদ্র। অর্থাৎ ২৩.১ মিলিয়ন ফিলিপিনো দারিদ্র্যের সীমার নিচে বাস করে। দারিদ্র্য সীমা বলতে বোঝায়, ন্যূনতম এমন আয় যা একটি পরিবার বা ব্যক্তি উপার্জন করলে তাকে "দরিদ্র নয়" বলে বিবেচনা করা যেতে পারে। একজন ব্যক্তির বার্ষিক মাথাপিছু আয় ১৬,৮৭১ পেসোর নিচে হলে সে দরিদ্র বলে বিবেচিত হয়। সাম্প্রতিক গবেষণায় উল্লেখ করা হয়েছে যে ফিলিপিনো পরিবারের মধ্যে দারিদ্র্যের প্রবণতা বাড়ছে। দারিদ্র্যের হার ২০০৬ সালে ২১% থেকে ২০০৯ সালে ২০.৫% এবং ২০১২ সালে ১৯.৭% হ্রাস পেয়েছে; তবে ক্রমবর্ধমান জনসংখ্যার কারণে পরিবারের সংখ্যা যথাক্রমে ৩.৮ মিলিয়ন থেকে ৪.০৩ মিলিয়ন এবং ২.২ মিলিয়নে উন্নীত হয়েছে। তদুপরি পাঁচ সদস্যের একটি পরিবারে খাদ্য এবং খাদ্য ছাড়া মৌলিক চাহিদা পূরণের জন্য গড়ে ৭৮৯০ পেসো প্রয়োজন হবে। দেশে ব্যাপক দারিদ্র্য এবং বেকারত্বের হার মানে, দরিদ্র বা নিম্ন আয়ের পরিবারগুলির আয় এবং কর্মসংস্থানের ঝুঁকিপূর্ণ ব্যাপকতা বুঝায়। তাদের সম্পদের অভাব রয়েছে, তাদের আয়ের পথ হ্রাস পেয়েছে। দারিদ্র্যের প্রতিরোধের জন্য তাদের শারীরিক শ্রম বিক্রি করতে পারে বা অফার করতে পারে, যাতে দরিদ্র পরিবারগুলি তাদের ছোট সদস্যদের নিয়ে দারিদ্র্যতার ঝুঁকি কমানোর কৌশল হিসাবে কাজ করতে পারে। অর্থনৈতিক মন্দার সময় প্রাপ্তবয়স্কদের বেকারত্ব বাড়ছে এবং আয় কমে যাচ্ছে, তখন শিশুর কাজ গৃহস্থালির আয় বৃদ্ধির একটি উপায় প্রদান করে। এইভাবে আশা করা যুক্তিসঙ্গত যে, দরিদ্র পরিবারের মধ্যে শিশুশ্রমের ঘটনা অ-দরিদ্র পরিবারের তুলনায় বেশি হবে এবং বিশেষ করে অর্থনৈতিক মন্দা বা পতনের সময় এই ধরনের ঘটনা বৃদ্ধি পাবে।

শিক্ষাগত অবস্থা

ইকুমেনিক্যাল ইনস্টিটিউট ফর লেবার এডুকেশন অ্যান্ড রিসার্চ (ইআইএলইআর) এ আনা লিয়া কলিনা দ্বারা একটি গবেষণা করা হয়। সেখানে দেখা যায়-

"এই গবেষণায় ৩৮৫৯টি পরিবারকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। এতে দেখা যায়, দরিদ্র পরিবারে প্রয়োজনীয়তার তহবিল বাড়ানোর জন্য শিশুদের কাজ করতে বাধ্য করা হচ্ছে।" গবেষণায় বলা হয়, শিশুদের স্কুল ছেড়ে যাওয়া এবং কাজ করার ক্ষেত্রে এমন একটি সিদ্ধান্ত যা শিশুদের প্রতিদিন বাস্তবতার দ্বারা বাধ্য করা হয়। এটি আরও প্রকাশ করেছে যে জরিপকৃত পরিবারের ৯৬ শতাংশ দারিদ্র্য সীমার নিচে বসবাস করছে। কমপক্ষে ৭৮ শতাংশ পরিবার উত্তরে বলেছে, তাদের নিজের বলতে কিছু নেই বা তাদের জমি নেই। পরিবর্তে, খনি ও বাগানে কাজ করার মতো জীবিকা অর্জনের জন্য বেশিরভাগই অন্যান্য উপায়ের উপর নির্ভর করে। কলিনা বলেন, শিক্ষার অ্যাক্সেসের অভাব শিশুশ্রমের জন্য "এক ধাক্কা ফ্যাক্টর"। তিনি বলেন, ৬০ শতাংশ শিশুশ্রমিক ষষ্ঠ শ্রেণিতে পৌঁছায়নি, যখন ৪৪ শতাংশ শিশু স্কুল ছাড়ার আগে কর্মজীবনে গ্রেড ৬ এ পৌঁছেছে।

এই গবেষণায় দেখা গেছে, অধিকাংশ শিশু অল্প বয়সে কাজ করতে বাধ্য হয় অথবা তাদের পরিবার আর্থিক পরিস্থিতিতে সাহায্য করার জন্য নির্ধারিত আয়ের জন্য কাজ করতে বাধ্য করায়।

প্রভাব

শিক্ষাগত

জাতীয় পরিসংখ্যান অফিস ২০১৩ সালে সাক্ষরতা, শিক্ষা ও ম্যাচ মেডিয়া সমীক্ষার ফলাফলের ভিত্তিতে বলে, দেশের ৬-২৪ বছর বয়সের ১০.৬% মানুষ বিদ্যালয়ের বাইরে থাকে। এর অন্যতম কারণ হল দারিদ্র্য। বিদ্যালয়ের তরুণদের মধ্যে ১৯.২% জন স্কুলের পড়াশোনা টিকিয়ে রেখেছে অপর্যাপ্ত আয়ে। আরেকটি উদ্বেগজনক লক্ষণ হল তাদের মধ্যে ১৯.১% জন আগ্রহের অভাব। আবার ৫.৫% জন ছেলেমেয়ে যুবক বয়সে স্কুল থেকে বেরিয়ে গেছে কারণ তারা হয় চাকরিপ্রাপ্ত হয়েছে অথবা চাকরি খুঁজছে। এই কারণগুলি বাচ্চাদের প্রভাবিত করে কারণ তারা তাদের পরিবারকে আরও উপার্জন করতে সাহায্য করার চেষ্টা করে যার ফলে তাদের শিক্ষার অবহেলা ঘটে। একটি গবেষণায় ইঙ্গিত করা হয়েছে যে, শিশুশ্রমিকদের মধ্যে স্কুলের উপস্থিতি কম হয়ে থাকে। কারণ স্কুলের পড়াশোনা অনেক ক্ষেত্রে কাজের সাথে মিলিত হতে পারে। দারিদ্র্য ও কাজের শর্তের মতো বিভিন্ন কারণ কর্মজীবী শিশুদের স্কুলে যাওয়া থেকে বিরত রাখতে পারে বা তা থেকে উল্লেখযোগ্য মাত্রায় উপকৃত হতে পারে। বিপজ্জনক অবস্থায় শিশুরা শ্রম করলে তারা আহত বা বিভিন্ন রোগে আক্রান্ত হওয়ার বড় ঝুঁকিতে রয়েছে। চরম পরিস্থিতিতে কাজ করা শিশুদের মধ্যে মানসিক সমস্যাও লক্ষ্য করা গেছে। এই প্রভাবগুলি ভবিষ্যতের উৎপাদনক্ষমতা এবং কর্মক্ষম শিশুদের উপার্জনের সম্ভাবনার উপর প্রভাব ফেলে। মানব পুঁজিতে বিনিয়োগে ব্যর্থতার অর্থ হল আজকের শ্রমজীবী শিশুরা আগামীকালের দরিদ্র পিতা -মাতা হবে এবং তাদের মতো সন্তানদেরকেও অকালেই শ্রমবাজারে ঠেলে দেওয়া হবে যাতে তারা শেষ হয়ে যায়। শিশুশ্রমের খারাপ রূপগুলি একই অবস্থার পুনরাবৃত্তি ঘটায় যা এট নিয়ে এসেছিল। এই সম্পর্ক বিরাজ করে সন্তানের কাজ, স্কুলে খারাপ আচরণ এবং অনুপস্থিতির মধ্যে। আর এটা বিভিন্নভাবে চিত্রিত হতে পারে। সাধারণভাবে সময়, শ্রম ও অধ্যয়নের মধ্যে বিভক্তির দ্বারা একজন শিশুকে অন্য দিকে মনোনিবেশ করার অনুমতি দেয় না। আর যে এইরূপ করে সে তার পাঠে পিছিয়ে পড়ে এবং কম গ্রেড পায়। তাই শ্রমের শর্তগুলি স্কুলের পাঠ মোকাবেলায় শিশুর প্রস্তুতিকে প্রভাবিত করতে পারে।

স্বাস্থ্য এবং অপব্যবহার

তাদের শ্রমের পরিবেশ বিভিন্ন বিপদগুলি ক্রমাগত আসতে পারে। যেমন রাসায়নিক ও জৈবিক কাজে শ্রম অদৃশ্যভাবে শিশুদের স্বাস্থ্য ও জীবনকে বড় ঝুঁকিতে রাখে। কেননা একই অবস্থায় রাপ্তবয়স্কদের কাজ করা ঝুঁকির বিষয়, তাহলে শিশুদের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তার ক্ষেত্রে এ সব কর্ম আরও ঝুঁকিপূর্ণ। তবে অনুন্নত জৈবিক প্রক্রিয়া তাদের দেহকে রাসায়নিক ও অন্যান্য বিষাক্ত পদার্থের প্রতি কম প্রতিরোধী করে তোলে যা তারা নিয়মিতভাবে করে যায়। তাদের পুষ্টির অভাব, দারিদ্র্যতা, কাজের ক্ষুদ্র ও দীর্ঘমেয়াদী দুর্বলতা উভয় ক্ষেত্রেই শিশুর দুর্বলতা বৃদ্ধি করে, যা অর্থনৈতিকভাবে উৎপাদনশীল জীবনকে ছোট করতে পারে।

সরকারি সংস্থা

ফিলিপাইনে ক্রমবর্ধমান শিশুশ্রমের প্রসার দূরীকরণের জন্য ডিওএলই, ডিএসডবলিউডি ও সিডবলিউডি সংস্থাগুলি যৌথভাবে কর্মসূচী ও বিভিন্ন কর্মকাণ্ডে সহযোগিতা করে যা আরও বেশি শিশুশ্রমের ঘটনা রোধ এবং সমাজে শিশুদের সুরক্ষার আশ্বাস দেয়।

প্রাথমিক সংস্থা

শ্রম ও কর্মসংস্থান বিভাগ

শ্রম ও কর্মসংস্থান বিভাগ হল জাতীয় সরকারি সংস্থা যা নীতি প্রণয়ন, কর্মসূচি বাস্তবায়নে কাজ করে। সেই সাথে তারা শ্রম ও কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে নির্বাহী শাখার নীতি-সমন্বয় কর্মসূচির শাখা হিসেবেও কাজ করে। তারা শিশুদেরকে বিপজ্জনক ও শোষণমূলক কাজ থেকে রক্ষা, প্রতিরোধ এবং অপসারণের মাধ্যমে শিশুশ্রমের গতি নির্মূলে নেটওয়ার্কগুলির নেতৃত্ব দেয়, যার মধ্যে রয়েছে তাদের সুস্থ করা এবং শ্রমমুক্ত সমাজে ফিরিয়ে আনাও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তাদের প্রকল্প, কর্মসূচি এবং কার্যক্রম হচ্ছে- (১) শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে ফিলিপাইন প্রোগ্রাম (পিপিএসিএল); (২) শিশুশ্রম প্রতিরোধ ও নির্মূল কর্মসূচি; (৩) এইচইএলপিএমই বা স্বাস্থ্য, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, জীবিকা, সুরক্ষা ও প্রতিরোধ এবং পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন কর্মসূচি; (৪) অ্যাঞ্জেল ট্রি প্রকল্প; (৫) কাসামা প্রোগ্রাম; (৬) শিক্ষার্থীদের কর্মসংস্থানের জন্য বিশেষ প্রোগ্রাম (এসপিইএস) এবং (৭) শিশু-শ্রম মুক্ত বারাঙ্গেস।

শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে ফিলিপাইন প্রোগ্রাম

শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে ফিলিপাইন প্রোগ্রাম (পিপিএসিএল) ন্যাশনাল প্রোগ্রাম এগেইনস্ট চাইল্ড লেবার (এনপিএসিএল) কাঠামো থেকে প্রতিষ্ঠিত হয়। শ্রম ও কর্মসংস্থান অধিদপ্তরের নেতৃত্বে পরবর্তী কাঠামোটি ২০০১-২০০৪ সময়ের জন্য শিশুশ্রম মোকাবেলায় প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। প্রোগ্রামের অংশীদাররা এটিকে তার লক্ষ্য, মিশন, ভিশন এবং অন্যান্য পয়েন্টগুলিকে একত্রিত করার একটি উপায় হিসাবে ব্যবহার করেছিল যা প্রতিষ্ঠিত হওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় ছিল। সময় শেষ হলে জাতীয় শিশুশ্রমিক কমিটি নতুন লক্ষ্যগুলি চিহ্নিত করে কাঠামোর মধ্যে বিস্তারিত বর্ণনা যোগ করে যা এনপিএসিএল-এর পরিবেশকে টিকিয়ে রাখতে সাহায্য করে এবং ফিলিপাইনে শিশুশ্রমের অগ্রগতিশীল পরিস্থিতি রোধে সহায়তা করে।

শিশু এবং তাদের অধিকার রক্ষার জন্য তারা সাতটি উদ্দেশ্য প্রস্তাব করে : (১) একটি ডাটাবেস সিস্টেম তৈরি করতে হবে যাতে শিশুশ্রমের বর্তমান ঘটনা এবং প্রাসঙ্গিক তথ্য বহাল থাকবে। এই ডাটাবেস সিস্টেমটি আপডেট থাকাবে। স্টেকহোল্ডার এবং প্রোগ্রাম অংশীদারদেরকে আমন্ত্রণ জানানো হবে এজন্য যে তারা সবসময় ডাটাবেজটি দেখবে এবং ফান্ডে সম্পদ যোগ হলো কি না তা পর্যবেক্ষণ করবে। (২) শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে লড়াই করতে প্রস্তুত বিভিন্ন অংশীদারিত্ব এবং সংস্থায় পিপিএসিএল এর ভূমিকা নিশ্চিত করবে। এটি আরও প্রতিক্রিয়াশীল জাতীয় শিশুশ্রম কমিটি তৈরি করতে সাহায্য করবে। (৩) তাদের জন্য প্রতিষ্ঠিত ওকালতি ও অন্যান্য কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করার মাধ্যমে প্রচলিত শিশুশ্রম সমস্যা সম্পর্কে সচেতনতা তৈরি করে কমিটিকে যুক্ত করবে। (৪) আরো গুণমান এবং সত্যতা অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সামাজিক কর্মী এবং অন্যান্য অধিকারপ্রাপ্ত কর্মীদের কর্মসূচিতে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করবে। (৫) শিশু অধিকার রক্ষার জন্য ধারাবাহিকভাবে শিশুশ্রম থেকে বিরত রাখার জন্য শিশুদের সুযোগ প্রদান করতে হবে। (৬) সাফল্য নিশ্চিত করতে এবং আইন ও নীতির আরও ভাল বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে উদ্যোগকে প্রচলিত করতে হবে। (৭) জাতীয় পর্যায়ে আরও বেশি করে এগিয়ে যাওয়ার জন্য শিশুশ্রমের সাথে সম্পর্কিত আইন ও নীতির মধ্যে কর্মসূচি প্রতিষ্ঠা করতে হবে। যেখানে সব শহর ও প্রদেশগুলিতে প্রোগ্রাম এবং উদ্যোগগুলি বাস্তবায়ন করতে সক্ষম হবে।

শিশুশ্রম প্রতিরোধ ও নির্মূল কর্মসূচী

শিশুশ্রম নিরসনে আরও অগ্রগতির জন্য ডিওএলই “শিশুশ্রম প্রতিরোধ ও নির্মূল কর্মসূচি” নামে একটি প্রোগ্রাম প্রতিষ্ঠা করে। পিপিএসিএল কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য, শিশুশ্রম মোকাবিলায় ধারাবাহিকতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে কর্মসূচির উদ্দেশ্যগুলি কাঠামোর উপর প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এর পাঁচটি উদ্যোগ হলো- (১) দ্য চাইল্ড লেবার নলেজ শেয়ারিং সিস্টেম তৈরি করা হয়, যাতে আপডেট তথ্য ও সম্পদের সাহায্যে ৩০০ জন বা অন্য ব্যবহারকারীদেরকে গণনা করা হয়। (২) জাতীয় শিশুশ্রমিক কমিটি ও এর উপ-কমিটিগুলি পুনর্গঠনের মাধ্যমে সাগিপ বাটাং মাংগাগাওয়া কুইক অ্যাকশন টিম ও আঞ্চলিক কমিটিগুলিকে শক্তিশালী করার দিকে মনোনিবেশ করার জন্য অন্যান্য উদ্যোগের মাধ্যমে অংশীদারিত্বকে শক্তিশালী করে। (৩) তারা কবুহায়ান প্যারা সা মাগুলাং এনজি বাটাং মাংগাগাওয়া (কাসামা) প্রকল্প, অ্যাঞ্জেল ট্রি প্রকল্প, তামাক শিল্পে শিশুশ্রম দূরীকরণ (ইসিএলটিআই) প্রকল্প এবং পরিযায়ী চিনি শ্রমিকদের জন্য সমন্বিত সেবা প্রকল্পের মাধ্যমে খাঁটি এবং কার্যকর সেবা প্রদান করে। (৪) তারা শিশুশ্রমমুক্ত পরিবেশের স্বাভাবিকীকরণ প্রচারের জন্য প্রচারাভিযানকে শক্তিশালী করে এবং বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলিকে জোরদার করে। (৫) প্রযোজ্য আইন এবং নীতি দ্বারা পরিচালিত, কর্মসূচীগুলি মামলার মাধ্যমে কাজ করতে সহায়তা করে এবং আইনী পদক্ষেপ প্রদান করে যেমন ওয়ার্কিং চাইল্ড পারমিট তৈরি করা এবং শিশুশ্রমকে উৎসাহিত করে এমন প্রতিষ্ঠান বন্ধ করা।

শিশুশ্রম-মুক্ত বারাঙ্গেস

পিপিএসিএল কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ শিশুশ্রম-মুক্ত বারাংয়ের প্রকল্পটির লক্ষ্য হচ্ছে, প্রতিটি দেশের প্রতিটি বড়ঙ্গায় শিশুশ্রম দূর করা। প্রতিটি শ্রমমুক্ত বারাঙ্গেকে ডিওএলই প্রোগ্রামে তিন বছরের সার্টিফিকেশন ও অনুমোদন দেয়া, যাতে তারা বারাঙ্গয়ের মানদণ্ড ও অন্যান্য প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে “শিশুশ্রম-মুক্ত” হিসাবে তালিকাভুক্ত হওয়ার জন্য উপযুক্ত নথি জমা দেয়। শিশু সুরক্ষার প্রচারের জন্য তাদের এলাকায় অন্তত চারটি এজেন্সি কাজ করে।

বারাঙ্গের তালিকা

২০১৪ সালের হিসাবে শিশুশ্রম-মুক্ত বারংগে ইতিমধ্যেই ১০টি অঞ্চলে ৫৩টি বারাঙ্গেকে রক্ষা করেছে:

অঞ্চল	বারাঙ্গেস
জাতীয় রাজধানী অঞ্চল	পাসং পুটিক, কুইজন সিটি বাগং ব্যারিও, ক্যালোকান সিটি ব্রজি ১৭৬ (বাগং সিলং), ক্যালোকান সিটি পিনাগবুহাতন, পাসিগ স্যাম্পালক, ম্যানিলা সিটিও দামায়ান, ম্যানিলা ব্রজি ৯১, ম্যানিলা ব্রজি ১০৯, ম্যানিলা আলমানজা উনো, লাস পিনাস ব্রজি ১৪ (সান জোসে), প্যাসে ব্রজি ২০১ (কালায়ান), প্যাসে
কর্ডিলেরা প্রশাসনিক অঞ্চল	পাইড, সাগাদা তানুলং, সাগাদা ফিদেলিসান, সাগাদা বঙ্গ-আন, সাগাদা আগুইড, সাগাদা মাদংগো, সাগাদা
অঞ্চল ১	ভালবুয়েনা, পিনিলি ম্যাকাও, আলকালা
অঞ্চল ৩	পুলং বুহানগিন, স্টা। মারিয়া, বুলাকান পান্ডাকাকুই, মেক্সিকো, পাম্পাঙ্গা
অঞ্চল ৪	স্টা মারিয়া, কলাউয়াগ, বাটাঙ্গাস মাদুলাও, কাতানাউয়ান, বাটাঙ্গাস স্টা আনা, তাইতে, রিজাল সান জুয়ান, তাইতে, রিজাল মহাবং পরং, আঙ্গোনো, রিজাল কালায়ান, অ্যাঙ্গোনো, রিজাল
নেগ্রোস দ্বীপ অঞ্চল (এনআইআর)	ব্রজি কংগোহব, মবিনয়, নিগ্রোস ওরিয়েন্টাল ব্রজি ম্যানলিঙ্গে, মাবিনয়ে, নেগ্রোস ওরিয়েন্টাল
অঞ্চল ১০	সান জোসে, কুইজন, বুকিডনন পবলাসিওন, কু্ইজন, বুকিডনন সালওয়াগান, কুইজন, বুকিডনন মেরঞ্জেরান, কুইজন, বুকিডন বুটং, কুইজন, বুকিডনন
অঞ্চল ১১	কিবলাওয়ান, পাসিগ, দাভাও দেল সুর কিবুয়া, হ্যাগনয়, দাভাও দেল সুর মতিনা পাঙ্গি, দাভাও সিটি, দাভাও দেল সুর নিউ বারিলি, ম্যাকো, কম্পোস্টেলা ভ্যালি নিউ লেটে, ম্যাকো, কম্পোস্টেলা ভ্যালি
অঞ্চল ১২	কেমাটু, টি'বোলি, দক্ষিণ কোটাবাটো পবলাসিওন, মালুনগন, সারঙ্গনি লিবি, মালাপাতন, সারঙ্গনি কোলন, মাসিম, সারঙ্গনি বুলা, জেনারেল। সান্তোস সিটি সিটি হাইটস, জেনারেল সান্তোস সিটি পবলাসিওন, টাকুরং, সুলতান কুদরত ইজেসি মন্টিলা, টাকুরং, সুলতান কুদরত সাগুইং, মাকিলালা, উত্তর কোটাবাটো প্রেসবিটেরো, পিগকাওয়ান, উত্তর কোটাবাটো পবলাসিওন, মাদার, কোটাবাটো সিটি রোজারি হাইটস ২, কোটাবাটো সিটি
কারাগা	ডুঙ্গান, বুটুয়ান সিটি, আগুসান দেল নর্টে লাস নাভাস, প্রসপেরিড, আগুসান দেল সুর

শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে হেলপ মি কনভারজেন্স প্রোগ্রাম

হেল্প মি নামে এনজিওটির “শিশুশ্রমের বিরুদ্ধে কনভারজেন্স প্রোগ্রাম” এর লক্ষ্য হচ্ছে মূলত শিশুশ্রম সংক্রান্ত সমস্যাগুলোকে একত্রিত করে সমাধানের জন্য একত্রিত কৌশল প্রদান করা। হেল্প মি (HELP ME) এর অর্থ হল: স্বাস্থ্য পরিষেবার জন্য H; শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণের জন্য E, জড়িত মানুষের জীবিকার সুযোগের জন্য L; প্রতিরোধ, সুরক্ষা এবং বিচারের জন্য P; পর্যবেক্ষণের জন্য M; এবং পরিশেষ ও মূল্যায়নের জন্য E। তৃতীয় রাষ্ট্রপতি বেনিগনো এস অ্যাকুইনো, শ্রম ও কর্মসংস্থান বিভাগ এবং সমাজকল্যাণ ও উন্নয়ন বিভাগ দ্বারা মন্ত্রিসভার মানব উন্নয়ন ও দারিদ্র্য নিরসন ক্লাস্টার (এইচডিপিআরসি) এ এটি প্রতিষ্ঠিত হয়। পুরো কর্মসূচীটি নিম্নলিখিত উদ্দেশ্যগুলির মাধ্যমে সারিবদ্ধ থাকবে বলে বলা হয়: (১) শিশুশ্রমিক ও তাদের প্রদত্ত পরিষেবাগুলির জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা রাখা; (২) শিশুশ্রমিকদের পরিস্থিতিতে উপযুক্ত পরিষেবা সরবরাহ করা এবং (৩) বিভিন্ন বিভাগ এবং প্রোগ্রাম অংশীদারদের সাথে সহযোগিতা করা যেমন ডিওএলই, ডিএসডবলিউডি, ডিইপিইডি, ডিওএইচ, ডিআইএলজি, ডিএ, ডিওজে, টিইএসডিএ, এনইডিএ, সিডবলিউসি, পিআইএ এবং এনসিআইপি। প্রস্তাবিত বাজেটের সাথে ২০১৩ থেকে ২০১৬ সময়ের মধ্যে এই অভিন্ন কর্মসূচি বাস্তবায়িত হয়েছিল, আশা করা হয় প্রকল্পের শেষে শিশুশ্রম ৭৫% বা আরও কমিয়ে আনা হবে, যাতে কমপক্ষে ৮৯৩,০০০ জন শিশু শিশুশ্রমের সবচেয়ে খারাপ রূপের বাইরে চলে যেতে না পারে।

অ্যাঞ্জেল ট্রি প্রকল্প

ব্যুরো অফ উইমেন অ্যান্ড ইয়ং ওয়ার্কার্স কর্তৃক প্রবর্তিত, এঞ্জেল ট্রি প্রজেক্ট শিশুশ্রমিক এবং যারা তাদের অধিকার রক্ষায় সহযোগীভাবে অংশ নিতে চায় তাদের জন্য একটি সংযোগ হিসাবে কাজ করে। এই প্রকল্পটি শিশুশ্রম প্রতিরোধ ও নির্মূল কর্মসূচিতেও অবদান রাখে। প্রকল্পের প্রাথমিক উদ্দেশ্য হল একটি "অ্যাঞ্জেল ট্রি কমিউনিটি" তৈরি করা, যেখানে এঞ্জেলস (বা দাতা এবং অবদানকারী) শিশুশ্রমিকদের "শুভেচ্ছা" প্রদান করে। এঞ্জেল ট্রি নিজেই একটি চিত্র, যেখানে লক্ষ্য করা হয়েছে যে এই প্রকল্পের মাধ্যমে, এঞ্জেলস তাদের প্রয়োজনীয় শিশুদের জন্য "ফল দিতে" থাকবে। তারা এই সিস্টেমকে ভেলু নেটওয়ার্ক বলে, যেখানে তাদের মাধ্যমে ইতিবাচক সামাজিক মিথস্ক্রিয়া তৈরি হবে এবং শিশুশ্রমিকদের সম্পদে প্রবেশাধিকার দেওয়া হবে। ২০১০ সালে অ্যাঞ্জেল ট্রি প্রজেক্ট দেশে ১৫,৯০২ জন শিশুশ্রমের শিকারকে সাহায্য করেছে।

শিশু পরিকল্পনা বিকাশের জন্য ফিলিপাইন জাতীয় কৌশলগত কাঠামো

শিশুদের প্ল্যান ডেভেলপমেন্টের জন্য ফিলিপাইন জাতীয় কৌশলগত কাঠামো তৈরী করেছে। এটি ‘শিশু-২১’ নামে পরিচিত। এ পরিকল্পনাটি শিশুদের অধিকার প্রচার ও সুরক্ষার জন্য শক্তিশালী উদ্যোগ এবং কর্মসূচির জন্য একটি নির্দেশিকা হিসেবে কাজ করে। এই কাঠামোর মধ্যে রয়েছে শিশু-বান্ধব পরিবেশ, শিক্ষা, যৌন শোষণ, শিশুশ্রম, শিশু-পাচারসহ হুমকি থেকে সুরক্ষা এবং শিশু বিকাশের অন্যান্য পদ্ধতি প্রদান করার জন্য বিভিন্ন কার্যক্রম ও কৌশল গ্রহণ করা।

মাধ্যমিক সংস্থা

সমাজকল্যাণ ও উন্নয়ন বিভাগ

সমাজকল্যাণ ও উন্নয়ন অধিদপ্তর (ডিএসডব্লিউডি) হল সরকারি সংস্থা যারা সমাজকল্যাণ ও উন্নয়নে সেবা প্রদান এবং উন্নয়নের সাথে সংশ্লিষ্ট মধ্যস্থতাকারী ও বাস্তবায়নকারীদের নির্দেশনা প্রদান করে। তারা শিশু ও যুবকদের বিদ্যমান প্রোগ্রামে অন্তর্ভুক্ত করার মাধ্যমে নির্দিষ্ট গোষ্ঠীর জন্য পরিষেবার বিকাশ এবং সমৃদ্ধ করে। তারা “চাইল্ড প্রোটেকশন সার্ভিস” ধারণ করে শিশুদের অভিজ্ঞতাকে পুনরুদ্ধার করে যাতে তারা পরিবারে ফিরে যেতে পারে। নির্যাতনের নেতিবাচক প্রভাবগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য শিশুদের প্রতিটি সম্ভাব্যতাকে স্বাভাবিকভাবে সর্বাধিক গুরুত্ব দেয় এবং উৎপাদনশীল জীবনযাপন করতে সক্ষম করার জন্য নির্যাতিত শিশুদের থেরাপিউটিক সেবা করে। তারা এ পরিষেবাগুলি বাদে, ডিওএলই এর সাথে হেল্পমি-তে একসাথে কাজ করছে।

শিশু কল্যাণ পরিষদ

শিশু কল্যাণ পরিষদ (সিডব্লিউসি) সক্রিয়ভাবে শিশুদের পাচারের বিরুদ্ধে কাজ করে। তারা শিশুদের পাচারকে প্রভাবিত করে এমন সমস্যা ও উদ্বেগকে উন্নয়ন এবং কৌশলগত কাঠামোর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করে। এছাড়াও এটি এলজিইউ ও অন্যান্য স্টেকহোল্ডারদের দ্বারা এগুলি গ্রহণ নিশ্চিত করে। তারা সরাসরি শিশুদের জন্য প্রোগ্রাম বাস্তবায়ন করে না; বরং তারা সামঞ্জস্যপূর্ণ ক্রিয়াকলাপগুলির মাধ্যমে অন্যান্য সংস্থার সাথে কাজ করে এবং পরিষেবা প্রদানকারীদের সহায়তা করে।

বেসরকারি প্রতিষ্ঠান

কমলয়ন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন

১৯৯৫-১৯৯৭ সালে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও) এবং জাতিসংঘ শিশু তহবিলের (ইউনিসেফ) সহায়তায় “কমালায়ন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন” “কমলায়ন ডেভেলপমেন্ট সেন্টার” থেকে দাভাও সিটি, সেবু সিটি এবং ওর্মোক সিটিতে শিশুশ্রম বিরোধী সংস্থা প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে অগ্রসর হয়। এটি অসংখ্য উদ্যোগ শুরু করে যা শিশুদের কাজের দাসত্ব থেকে মুক্তি দেয়। সংগঠনটি উদ্ধার অভিযান প্রতিষ্ঠা করে, সরকারী ও আন্তর্জাতিক প্রচারাভিযান এবং এডভোকেসি ক্রিয়াকলাপে অংশগ্রহণ করে, শিশুশ্রমিকদের কারাবন্দী করে এবং বাগান, কারখানা, পতিতাবৃত্তি ও অন্যান্য শোষণমূলক স্থানে শিশুশ্রমিকদের চিহ্নিত করে উদ্ধার করে। কমলায়ন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন আইএলও -এর ক্রমাগত সহায়তার মাধ্যমে দেশব্যাপী সম্প্রসারণ করতে চায়।

ভিসায়েন ফোরাম ফাউন্ডেশন ইনক।

মা সিসিলিয়া ফ্লোরেস-ওয়েবান্দা নিজে একজন শিশুশ্রমিক হিসাবে ভিসায়ান ফোরাম ফাউন্ডেশন ইনকর্পোরেটেড এর নেতৃত্বে ছিলেন (ভিএফআই), যাতে দাসত্ব ও মানব পাচার নির্মূল করা যায়। এর কর্মসূচীগুলি শিশুশ্রমের মতো কঠিন পরিস্থিতিতে ভুক্তভোগীদের শোষণ রোধ করে, বিশেষ করে মহিলা ও শিশুদের আবাসিক যত্ন প্রদান করে। সংস্থাটির প্রোগ্রামগুলি হচ্ছে- (১) আশার কেন্দ্র: এর মাধ্যমে তারা ক্ষতিগ্রস্ত মেয়ে-শিশু এবং মহিলাদের নিরাপদ ঘর ও আশ্রয় প্রদান করে। (২) আইফাইট মুভমেন্ট: এই আন্দোলনটির মাধ্যমে তারা মানব পাচারের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের পরিবর্তন এবং তথ্যের জন্য উন্নত মানসিকতার সাথে তরুণদের প্রশিক্ষণ, সজ্জিত এবং ক্ষমতায়ন করার চেষ্টা করে। (৩) নীতি ও অ্যাডভোকেসি রিসোর্স সেন্টার : বর্তমানে এটি স্বেচ্ছাসেবক ও অংশীদারদের তথ্য প্রচারের জন্য একটি স্থান প্রদান করে যাতে বর্তমান প্রচারাভিযানগুলি বিকাশ করা যায় এবং মানব পাচার ও গৃহস্থালি কাজের বর্তমান পরিবেশ সম্পর্কে তথ্য আপডেট করা যায়। (৪) স্বাধীনতার জন্য উদ্যোগ : এটি মানব পাচার ও গৃহস্থালি কাজের সম্ভাবনা থেকে দূরে সরে যাওয়ার জন্য সমস্যাগুলিকে অগ্রসর হতে না দিয়ে তা মোকাবেলা করার জন্য সম্প্রদায়গুলিকে উদ্ভাবনী কৌশল দ্বারা শিক্ষিত করে।

আন্তর্জাতিক অংশীদারিত্ব

আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা

১৯৪৮ সালে ফিলিপাইন ইন্টারন্যাশনাল লেবার অর্গানাইজেশন (আইএলও)-এ যোগদান করে এবং তার নীতি বাস্তবায়নে সক্রিয় অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে থেকে যায়। যেহেতু দেশে কর্মসংস্থানের সমস্যাগুলি অনেক, বিশেষ করে শিশুশ্রম। তারা অংশীদারিত্ব নীতির দ্বারা শিশুশ্রম নির্মূল করতে সাহায্য করে এমন প্রকল্পগুলির পথ সুগম করে। সংস্থাটি প্রবৃদ্ধির প্রচার ও মানসম্মত শিক্ষার মাধ্যমে তাদের দক্ষতা বিকাশের মাধ্যমে দেশকে সহায়তা করে, বিশেষ করে যেসব শিশুরা চাকরির শিকার হয়। এর সামাজিক অংশীদারদের মধ্যে যে সংস্থাগুলো রয়েছে সেগুলো হলো ডিওএলই, ইমপ্লোয়ার্স কনফেডারেশন অফ দ্য ফিলিপাইনস (ইসিওপি), অ্যালায়েন্স অব প্রগ্রেসিভ লেবার (এপিএল), অ্যাসোসিয়েটেড লেবার ইউনিয়নস-টিইউসিপি (এএলইউ-টিইউসিপি), ফেডারেশন অব ফ্রি ওয়ার্কার্স (এফএফডবলিউ), কিলুসাং মায়ো ইউনো (কেএমইউ), পাবলিক সার্ভিসেস লেবার ইন্ডিপেন্ডেন্ট কনফেডারেশন (পিএসএলআইএনকে) এবং ট্রেড ইউনিয়ন কংগ্রেস অফ ফিলিপাইনস (টিইউসিপি)।

শিশুশ্রম নিরসনে আন্তর্জাতিক কর্মসূচি

শিশুশ্রম নির্মূলের আন্তর্জাতিক কর্মসূচী (আইপিইসি)নির্দিষ্ট দেশে শিশুশ্রমের বর্তমান পরিস্থিতিগুলির উপর নির্ভর করে একের পর এক দেশে পরিবর্তিত হয়। এটির লক্ষ্য হচ্ছে, বিভিন্ন খাতে শিশুশ্রম দূর করা। যেমন প্রত্যক্ষ পদক্ষেপ, ওকালতি ও সচেতনতা, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন, সামাজিক সেবা ও দারিদ্র্য বিমোচন এবং আইন ও নীতির উন্নয়ন করা।

চাইল্ডফান্ড ফিলিপাইন

১৯৭১ সালে চাইল্ডফান্ড ধর্মীয় সংগঠনের সাথে অংশীদারিত্বের মাধ্যমে শুরু হয় এবং শেষ পর্যন্ত ফিলিপাইনের সম্প্রদায়গুলি দ্বারা স্থায়ী হয়। সংগঠনটি এমন একটি সম্প্রদায় গড়ে তোলে যারা শোষণ, শিশুশ্রম ও অন্যান্য কারণে ঝুঁকিপূর্ণ শিশুদের ভবিষ্যৎ সুরক্ষা দিতে সাহায্য করে, তাদের নিরাপত্তা ও সুরক্ষা নিশ্চিত করে। প্রতিবছর তারা ফিলিপাইনসহ বিশ্বব্যাপী তাদের অংশীদারিত্বের জন্য $ ৮ মিলিয়ন ডলার অবদান করে এবং সরাসরি ২৫০০০০ শিশুদের সাহায্য করে। চাইল্ডফান্ড দুটি প্রকল্পের জন্য উল্লেখযোগ্য : চাইল্ড প্রোটেকশন কমিটি (সিপিসি), যেখানে তারা শিশুদের বিপজ্জনক ও ক্ষতিকারক কাজ যেমন ধর্ষণ, শিশু নির্যাতন, শোষণ এবং স্কুলে অন্যান্য ব্যবস্থা থেকে রক্ষা করে। আরেকটি হচ্ছে শর্তসাপেক্ষ সামাজিকীকৃত শিক্ষা সহায়তা : যেসব শিশু তাদের শিক্ষাগত চাহিদা মেটাতে অক্ষমতার মুখোমুখি হয় তাদের শিক্ষা সহায়তা প্রদান। বর্তমানে তাদের টার্গেটকৃত প্রদেশগুলি হল : ইফুগাও, বেনগুয়েট, বাগুইও সিটি, মাউন্টেন প্রদেশ, কুইজোন, বাটাঙ্গাস, লেগুনা, জাতীয় রাজধানী অঞ্চল (মেট্রো ম্যানিলা), সোর্সগন, কামারিনস সুর, ক্যাপিজ, ইলোইলো, নেগ্রোস অক্সিডেন্টাল, সেবু, ওরমোক, মিসামিস ওরিয়েন্টাল, উত্তর কোটোবাটো, দক্ষিণ কোটোবাটো, কোটোবাটো, মাগুইন্দানাও, সুলু, জাম্বোয়াঙ্গা ডেল নর্টে।

ওয়ার্ল্ড ভিশন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন, ইনক।

ওয়ার্ল্ড ভিশন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন ইনকর্পোরেটেড খ্রিস্টানদের সাথে বিশ্বব্যাপী অংশীদারিত্বের মাধ্যমে ন্যায়বিচার ও মানবকল্যাণ প্রচারের জন্য বিভিন্ন কার্যকলাপ ও কর্মসূচির মাধ্যমে কাজ করে। যেমন সচেতনতা ছড়িয়ে দেওয়া, অন্যায় কাঠামো পরিবর্তন করা, তরুণদেরকে সম্পৃক্ত করতে উৎসাহিত করা এবং তাদের অধিকার রক্ষা করা। প্রতিষ্ঠানের সাথে অংশীদারিত্ব শুরু হয় যখন এর প্রতিষ্ঠাতা রবার্ট উইলার্ড পিয়ার্স চীনের সাথে চ্যালেঞ্জ শুরু করেন। যার ফলে দরিদ্র অভাবীদের পৃষ্ঠপোষকতা ও যত্ন নেওয়া হয়। এটি ১৯৫৭ সালে প্রথম “দ্য গুড শেফার্ডস ফোল্ড” নামে একটি অনাথ আশ্রমে সাহায্য করেছিল। তারপর থেকে এটি শিশুদের ও তাদের পরিবারের জন্য একটি স্বাস্থ্যকর পরিবেশ গড়ে তোলার জন্য এগিয়ে চলেছে।

এবিকে৩ লিপ

পাগ-আরাল এনজি বাটা প্যারা সা কিনাবুকাসন (এবিকে)লিপ, ইক্ষু অঞ্চলে শিশুশ্রম কমাতে জীবিকা, শিক্ষা, ওকালতি ও সুরক্ষার সহায়তা প্রদান করে। এবিকের উদ্যোগে তৃতীয় পর্যায়ে শিশুদের শোষণমূলক শ্রম প্রত্যাহার করা হয়। চার বছরে (২০১১-২০১৫ সালে) এবিকে৩ লিপ শিক্ষা প্রদান, সচেতনতা বৃদ্ধি, গবেষণা সমর্থন, ক্রমাগত উন্নয়নে অবদান এবং শিশুশ্রমের উপর তথ্য সংগ্রহে সহায়তা করতে চায়। প্রকল্পটি প্রধানত বাটাঙ্গাস, বুকিডনন, কামারিনস সুর, ক্যাপিজ, সেবু, দাভাও দেল সুর, ইলোইলো, লেইট, নেগ্রোস অক্সিডেন্টাল, নেগ্রোস ওরিয়েন্টাল এবং উত্তর কোটাবাটোকে কেন্দ্র করে চালু হয়। এটি ৫ থেকে ১৭ বছর বয়সী ৫২০০০ জন শিশু এবং ২৫০০০টি পরিবারকে সাহায্য করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে। প্রকল্পটি এ সংস্থাগুলি দ্বারা বাস্তবায়িত হয়: ওয়ার্ল্ড ভিশন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন ইনকর্পোরেটেড, চিওয়ার্ল্ড ভিশন ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন, ইনকর্পোরেটেড। চাইল্ডফান্ড ফিলিপাইন, শিক্ষা গবেষণা ও উন্নয়ন সহায়তা ফাউন্ডেশন, ইনক (ইআরডিএ), চিনি শিল্প ফাউন্ডেশন, ইনকর্পোরেটেড, কমিউনিটি ইকোনমিক ভেঞ্চারস, ইনকর্পোরেটেড, এবং ইউনিভার্সিটি অফ ফিলিপাইন সোশ্যাল অ্যাকশন অ্যান্ড রিসার্চ ফর ডেভেলপমেন্ট ফাউন্ডেশন।

আরও দেখুন

• ফিলিপাইনের কারাগারে শিশুরা
• ফিলিপাইনে মানবাধিকার